2020/12/23 05:30摘要〔記者溫于德、洪定宏／綜合報導〕中國大陸抽砂船頻頻侵入我國海域，國立政治大學法律系教授楊雲驊建議，執法單位不僅要解決短期面的問題，還要從長期面向著手；楊認為中船侵擾不僅破壞海洋生態，也對我國帶來國安不利影響，「應該嚴格看待中國大陸抽砂船越界，視之為國安受害」。
楊雲驊表示，短期方面，分為「刑責」與「執行」。以刑責看，執法者雖緝獲越界大陸抽砂船，大多以刑法竊盜罪或「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第18條論處，無論適用哪種法條，有期徒刑最重只有5年，而實務上大多判決可易科罰金，刑輕無嚇阻效用，應加重。
「刑輕無嚇阻效用」
執行部分，楊雲驊說，執法單位依法將抽砂船視為犯罪工具，海砂則為犯罪所得，沒收抽砂船後加以拍賣，因為過往案例顯示，抽砂船多由中國船東買回或透過人頭代買，以致抽砂船短期內又再度越界盜砂。有關此部分，我方已有「禁中條款」阻擋中國船東參與。
建議部會協力提專法
不過楊雲驊認為，上述只是短期做法，長期來看，中國大陸抽砂船密集越界，背後受組織指揮，故應拉高層級視為國安問題，然而，現行國安五法究責對象僅包括政治組織、資金援助等情況或對象，未考慮越界盜砂隨之而來的國安危害，因此建議政府各部會協力提出一套專法因應。
真理大學法律系副教授吳景欽表示，「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第18條未註明適用本國人或外國人，會有法律效力問題，建議加上「只要在本國經濟海域犯罪均可處罰」，可排除適用疑慮。
海巡：未發現軍事騷擾
海巡署則認為，抽砂主要仍在於商業利益，尚未發現中方以抽砂船作為軍事騷擾的手段。海巡官員說，中國大陸抽砂船在馬祖「禁限制水域」外盜砂情況嚴重，兩岸合作協力打擊機制仍存在。
學者：大陸抽砂船危國安應立專法--自由時報
- 2020-12-23
