釣魚台/中評專文：日本漁權花樣，台灣勿鬧笑話　日本早從最南端的與那國島劃200海里經濟海域，把台灣、馬祖都劃其經濟海域--中央日報

  • 2012-10-23
摘要：
資料表明：台日經濟海域問題，根源為1996年日本依聯合國海洋法，單方面制定有關專屬經濟海域及大陸礁層法，從最南端的與那國島劃200海里經濟海域，把台灣、馬祖都劃到其經濟海域。依照這樣的劃法，台灣如果從釣魚島列嶼劃200海里經濟海域，日本的琉球也會整個被劃進來。由於日本的劃法不合理，台灣和日本曾進行談判，日本政府雖讓步，但仍堅持中線原則處理，但此舉造成海域面積就在蘇澳外海，漁船只要從蘇澳出海，一個多小時就到日本經濟海域。
2012-10-22 11:10:35（原標題）日本漁權花樣　台灣勿鬧笑話
中評社香港22日評論員鍾維的評論專文，全文如下：
有消息說下個月要啟動第17次台日漁權談判，台灣方面似乎期待很高。我們要奉勸馬政府，小心對待，不要鬧出笑話，不要給人看笑話！
我們必須知道，在前面的16次台日漁權談判，都沒有結果。最根本的原因，是漁權已經涉及日本侵奪釣魚島的陰謀，日本不可能在所謂的主權方面對台灣的漁權做出一點妥協。
我們知道，在第15次台日漁權談判時，台灣主談官員首度提出台灣有暫定執法線，同時也向日方清楚表達，如果台灣漁船不是捕魚作業的情形下，可以無害通過日方領海。長久以來，日本不准台灣漁船在日本海域捕魚，台灣漁船只好往國際公海捕魚。而從台灣出海到國際公海，須穿越日本領海，但日本巡邏船往往中途攔截。認定是入侵日本海域。
台灣中山大學海洋政策研究中心主住胡念祖曾指出，日本單方在台日海域之間劃出一條中間線，照理事前必須跟台灣洽談重叠海域問題，但日本卻完全不跟台灣商量。現在，這條中間線已經劃到台灣海峽，若按國際公認200海里經濟海域的同樣標準，台灣的中間線也可以劃到日本琉球。現在的情況甚台灣不敢主張 200海里，漁船只要一出30海里就被視同入侵日本海域。
對於台灣的要求，日本嗤之以鼻！第15次台日漁權談判立即破局，難看得很。
必須知道，台灣的漁權核心問題，就是主權問題。
資料表明：台日經濟海域問題，根源為1996年日本依聯合國海洋法，單方面制定有關專屬經濟海域及大陸礁層法，從最南端的與那國島劃200海里經濟海域，把台灣、馬祖都劃到其經濟海域。依照這樣的劃法，台灣如果從釣魚島列嶼劃200海里經濟海域，日本的琉球也會整個被劃進來。由於日本的劃法不合理，台灣和日本曾進行談判，日本政府雖讓步，但仍堅持中線原則處理，但此舉造成海域面積就在蘇澳外海，漁船只要從蘇澳出海，一個多小時就到日本經濟海域。
因此，台灣在1998年實施‘中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法，因為中線原則對台較不利，因此主張衡平原則，由雙方協商解決經濟海域問題。從1996年至今，台、日進行過16次漁業談判，但一直無法達成共識。
媒體報道說，日本擅自擴張經濟海域後，其海上巡邏艦長期掛著寫有此地是日本的領海要立即退出的白帶警告標語，不時執行驅離漁船任務；台灣漁船不論是捕漁、船只擱淺，還是救難船，都會遭查扣船並罰錢。有時一些無辜的台灣漁船因潮流不慎網具漂進日本經濟海域，就被當成賊，連人帶船一起扣押，罰款430萬日圓，約130萬台幣，不久前又提高為一千萬元日圓，一年所得也不夠罰款，致使漁民恐懼感更深。
前述這麼棘手的問題，顯示出所謂的台日漁權問題，其實是無解的難題。日本不可能會退卻，除非台灣先向日本低頭，承認日本的單方面制定有關專屬經濟海域及大陸礁層法，讓台灣漁民處在更加艱難的狀態。如果台灣不會這樣做，我們看不到什麼樂觀的層面。
即將進行的台日第17次漁業談判可能在11月展開，台灣農委會漁業署表示，即使不碰觸敏感的釣島主權問題，如何劃分重叠海域將成雙方攻防焦點。副署長蔡日耀表示，原來台日雙邊已談到有一個共同的控管區域，但因日方主張地理中間線，台灣主張衡平線劃法，雙方各有堅持，後來那一塊又沒有了，就沒有辦法再談下去，因為無法達成協議。農委會指出，以往日方主張重叠海域依照國際慣例的地理中間線劃定，但會劃到台灣東部30、50海里，進入台灣海域；台灣提出考量島嶼面積大小、人口多寡及經濟活動頻繁度等因素，採衡平線劃分方式，日方也須退讓；因雙方各有堅持，共同控管區未達成共識。
所以，我們知道，事情又將回歸原點。台日將繼續就海域劃界劃線問題爭執下去。在中日就釣魚島問題持續對峙的惡劣大氣候中，日本不可能退讓一步。難道在這個最關鍵的時刻，日本會放棄原則，向台灣屈服？用膝蓋來想，也知道不能的。充其量，日本多搞些營造氣氛的花樣而已，不可能切實解決問題。
今次，日本如此反常，比台灣還要急於談判，就是一次大花樣，無非要借此凸顯大陸的不講道理，是其國際輿論戰的一環。我們不相信，如果第17次台日漁權談判，馬政府繼續提出前面的主張，日本會痛快地接受。
歷史的教訓早就提醒台灣，沒有主權，談不上漁權！