2013.04.07【經濟日報╱記者 陸煥文】馬祖延綿的海岸線盡是壯麗的海崖景觀，一個峽灣就是一個防守據點，解除戰地政務已滿20周年，過去嚴格執行出入境管制的馬祖，島上居民甚至不能擁有一顆好的籃球，時過境遷，現在，馬祖比任何地方都渴望人潮。
資源匱乏 拚無煙產業
馬祖當地居民的主要收入來源有二，一是當公務人員，二是開店做阿兵哥生意，但隨戰地政務解除，兩條路愈走愈窄，當年的戰地公務人員管理條例已經不適用，想當公務人員就要參加高普考，與全國競爭，而主要的消費族群阿兵哥，也將在兩年後全面撤軍，面對未來，馬祖人有強烈的不確定感。
離島資源匱乏，要發展產業並不容易，連江縣縣長楊綏生說，「觀光是不得不，也是最好的選擇」，從戰地政務走向地方自治，以觀光扶植產業，是馬祖的策略，修築步道、翻新老宅、漆彈營、賞鷗團。近十年赴馬祖旅遊人數從4.8萬人次到去年10萬人次，成長超過一倍，去年暑假旺季機票難求，當地人都買不到票。
但是相較於金門去年遊客126.5萬人、澎湖63萬人次，馬祖要發展觀光，交通成最大的絆腳石，且除非能突破淡季瓶頸，否則交通不改善，業者不願意加班、其他航空公司不想加入，10萬人次很可能就已經到頂。
南竿機場92年啟用，全台最新，去年以前還是只能靠駕駛兩隻眼睛測量起降的「目視機場」，今年8月改善工程完工後，雖然升級為和北竿機場一樣是「飛精確儀器機場」，但同樣是霧一大就停飛，馬祖一年至少有五分之一的時間空中交通中斷，「塔台燈一亮，機場會歡呼」馬祖出生的立委陳雪生說。
交通不改善，擁有再多優勢都無法發揮。90年開放小三通，金門出入境從2.14萬人次，十年內暴增69倍。
兩岸直航後，馬祖小三通的優勢迅速被取代，「沒有交通，就沒有觀光，沒有觀光就沒有產業」，楊綏生語重心長的最後一句是，「沒有博弈就沒有交通」。
因此，馬祖有一半的人把未來的希望，轉向博弈。
馬祖的交通問題從來沒有徹底解決過，陳雪生直言，「中央一直站在經濟發展的立場，有這種考量，就不會有人要開發馬祖，藍綠都一樣。」博弈是唯一能讓馬祖在短時間吸引國際團隊、募集資金，快速建設的方法。
加速建設 引國際資金
2012年7月7日，馬祖以57%對43%的比例，公投同意在國際觀光度假區內，設置觀光賭場。回頭想到下一代在島上的生活條件與工作機會，馬祖人手上這一票，投的是懷德公司提出的四大保證：南北竿大橋、零能見度起降機場現代化國際機場、馬祖居民學費全免的國際級大學、連江縣政府提供年度剩餘稅收作為居民社會福利金。
楊綏生說，「有資金，根本不需要做博弈，只要有人願意來投資，資金就不是問題。」
賭場生意本身對各大集團就是一個吸引力，縱使整個度假村規劃，僅有5%的樓地板面積能蓋賭場，仍足以影響國際集團的投資意願，澎湖2009年博弈公投未過關，國內外企業一個個撤離，即為一例。
看到新加坡、澳門的成功，台科大台灣彩券與博彩研究中心主任劉代洋說，賭場主觀光客群，靠的是鄰近國家，澳門約65%顧客來自大陸地區，新加坡逾七成旅客來自馬來西亞、大陸和當地居民，大陸是全球最愛賭博的國家，馬祖面對的市場和澳門、濟州島不同。
馬祖博弈旅遊2條活路--經濟日報
- 2013-04-07
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