2013-06-15
縣長楊綏生在6月5日由《遠見雜誌》公布的2013縣市長施政滿意度調查中，勇奪施政最佳進步獎冠軍，昨日下午受邀參與於台北舉辦的《遠見雜誌》城市進步高峰論壇，會中就過去一年在「提升城市治理的挑戰」、「城市治理與民意平衡」、「城市願景和國際定位」以及「2013前進的力量」四大議題，在遠見雜誌創辦人高希均精闢風趣的主持下，與此次民調公布進步第二名的新竹縣長邱鏡淳，以及獲五顆星評鑑的高雄市長陳菊，各自就縣市的城市治理進行意見交流與經驗分享。
論壇首先由遠見資深副總編輯彭杏珠及遠見民調中心副總監王淑貞進行縣市長施政滿意度調查結果說明，這次調查採「縣市長滿意度50% ＋ 八大施政滿意度50%」做總分計算公式，在縣市長最佳進步獎評分上，考量各地資源條件、地理環境不同，能努力突破限制、逐漸提升施政滿意評價的縣市首長，更值得鼓勵，具有自我比較的積極成長意義。
而今年調查結果，縣長楊綏生以近20%增幅成長的大躍進，分享他在城市治理的挑戰與理念。在過去一年最滿意及那些可以再改善的施政項目上，楊綏生提到，二十年前當選國代與現在擔任縣長一職，一直以來的訴求，就是改善交通。以交通帶動觀光、以觀光帶動產業是主要的施政理念；交通是馬祖鄉親最不滿意以及他任內最努力想要解決的問題，去年7月7日的博弈公投，即是希望透過含博弈的國際觀光度假區推動，招商引資，改善馬祖長久以來交通不便的問題。而公投後讓馬祖一舉獲得國際及媒體的高度關注，隨之而來的知名度提升，也為馬祖帶來觀光數字上的亮麗表現。
在主持人提問到有關城市治理與民意之間如何平衡？當專家意見和民意衝突時如何選擇？尊重民意？還是尊重專家？楊綏生分享念小學時，學校教兩點之間最近的距離是直線，從事政治後，發現迂迴前進才是最近的距離。當施政與民意有落差時，會先觀察是否為少數利益團體被放大形成民意的假象，這時就要有抗拒的道德勇氣；借助眾人的力量，從善如流、抗拒少數的民粹，擇善固執。楊綏生並提到，之前一位船長和他分享過一段話，好的舵手要「見風轉舵」，要不然就會觸礁。服務大眾的利益，要加上耐心，知道什麼是真理、什麼是多數人想要的，施政要有策略。
在城市定位與如何與國際接軌上，高希均提到，台灣看世界和走出台灣看世界是不一樣的，而馬祖在這個區塊上，楊綏生說，競選縣長時提出的「馬祖走出去、世界走進來」本來只是一個信念，但在馬祖籍登山家李小石揹著媽祖登上世界最高峰聖母峰後，馬祖走出去了；而去年7月博弈公投後引起的國際關注，更讓世界走進了馬祖。馬祖的城市定位，在閩東聚落、戰地遺跡、宗教文化、自然生態，以及最新的亮島人考古發現、目前推動的國際觀光度假區，集合這些城市內涵與元素，馬祖城市定位為台灣的後花園、大陸的海上樂園以及兩岸的特別行政區。
會中最後並分享如何帶領城市走向國際化，楊綏生提到，藉由國際觀光度假區的推動，讓馬祖有機會與國際接軌，並且透過邀請外交使節來訪，結交國際朋友，建立口碑宣傳。
楊綏生最佳進步獎 《遠見》城市進步高峰論壇分享治理經驗--新臺灣網
- 2013-06-16
