【記者林河名／台北報導】公務人員「國民旅遊卡」引發爭議，監察院昨天特別舉行專案聯席會議，邀請相關官員說明。多數監委雖肯定「國民旅遊卡」的立意，但認為政策執行有缺失；擔任主席的監委李友吉甚至建議檢討廢止國民旅遊卡，如果不能廢止，也應放寬使用限制，以免使用國民旅遊卡的公務人員被當作「肥羊」，遭不肖商人亂敲竹槓。 監委林時機表示，政府每年都編列一定經費，支應公務員休假補助，實施已久，這項補助費到底是不是「公務員的既得權利」？如果政府任意限縮或取消公務員請領休假補助費，公務員對政府有無「給付請求權」？到場說明的人事行政局長李逸洋說，公務員休假補助的「法源」是公務人員請假規則，該規則第十條規定公務員「休假並得酌予發給休假補助」，但不表示休假補助是公務員薪資的一部分；換言之，上限為新台幣一萬六千元的休假補助，僅是公務人員的「額外補助」。不過，李友吉認為，現行公務員休假補助的規定，除了公務人員請假規則是由公務員服務法的「授權命令」，另一依據「行政院及所屬各機關公務人員休假改進措施」則超出公務人員請假規則的請領金額最高標準，等於是「行政命令的行政命令」，已經有違大法官第五二四號解釋的意旨，適法性大有疑問。李逸洋不滿公務員休假補助被指適法性有問題，一再提出解釋，直到散會後，還與李友吉爭論不休。李友吉要求人事行政局、經建會及觀光局等官員，在兩周內提出書面資料，將進一步釐清國民旅遊卡執行不當的責任歸屬；如有疑義，不排除進行專案調查。昨天會中也出現經建會專任委員李高朝「不請自來」的插曲。李高朝解釋，當初行政院提出「國內旅遊發展方案」後，便要求經建會在政府不花錢的情況下，增加財政收入；經建會研究後，才提出國民旅遊卡的財政政策。針對外界批評國民旅遊卡，李高朝略嫌激動地表示，前階段的政策都是由他協調，他願負起一切責任，「如果要糾正，就糾正我好了。」說完之後，就以另有要事先行離去。但在場監委認為李高朝「太衝動」，因為問題在執行，沒有人責怪他。此外，監委古登美、馬以工質疑，國民旅遊卡獨厚五家信用卡發卡銀行，造成重複請卡及不能使用其他銀行信用卡等問題。監委李伸一表示，有人向他反映，許多商家把公務員當作肥羊，公務員使用國民旅遊卡消費，售價竟比市價還高，把公務員當冤大頭。
國民旅遊卡 有監委建議廢掉
- 2003-08-28
