福澳碼頭開工之初，即為招標案爭議，使工程蒙上陰霾，增添工程推動之困難度，縣府本依法行政，公平、公正、公開之精神，秉於三級品管的專業態度，積極推動督導該工程，但開工以來，即遭遇各種困難。例如山坡開挖後岩、土方比例有差異、岩方不足造成工程推動不易；另外，棧橋式碼頭鋼管樁打設工法、承商依約提出變更工法等等，在副縣長徐文吉主持召開多次港埠推動小組會議，以及各種施工協調會，以使工程在合法、依約下繼續執行。 今就規劃階段、設計階段、施工階段分別陳述工程所面臨到的問題，同時就解決方法也作出說明。 在規劃階段面臨到土地未取得，由於工程在規劃時並未將土地補償費列入施工預算中，故在施工之初，未依法先行辦理土地取得及先行開發。為使工程順利開工，縣府於九十一年四月九日召開土地取得說明會，會中決議：「地主支持政府開發計畫，同意先行提供土地給政府使用。」 除此之外，該區自規劃以來並不屬於港埠用地，規劃時也未依法辦理都市計畫變更，為此，縣府於今年度由都計建管課辦理本縣都市區域變更完成。 在設計階段，該工程招標案又因決標爭議遭檢調單位起訴，影響團隊工作士氣，在副縣長徐文吉主導下，嚴格要求同仁落實依法行政，以避免再有類似情事發生。 另一項大問題就是地質鑽探資料與現地不符，使得原設計坑道等部份必須作變更設計，也造成石塊不足的問題，在縣府積極請教相關專業人士評估，確認地質鑽探不符設計圖說屬實後，多次提報交通部基隆港務局協辦之「馬祖港埠推動執行小組」中列入議題討論，並經過交通部長林陵三巡視該工程時指示「依採購法相關規定辦理」，目前刻正辦理計畫變更，並陳報交通部轉行政院經建會，同意本府不足石塊部份以外購方式辦理。 工程在施工階段同樣也面臨問題，包括有地下管線、墳墓遷移、棧橋式碼頭鋼管樁打設工法變更等。 縣府在召開多次管線遷移協調會議，協調管線單位包括電力、自來水、電信配合辦理碼頭管線遷移及預埋工程納入設計之中，並與原廠商完成變更追加核定，同時在積極與地主召開協調會後，達成墳墓遷移補償協議，現已全數遷移完成。 棧橋式碼頭鋼管樁打設工法變更方面，經多次提報交通部基隆港務局協辦之「馬祖港埠推動執行小組」中列入議題討論，而承商依約所提的變更工法部份，初需經中興顧問公司審查同意報請縣府核定後方可依法定程序辦理變更。 九十二年十月八日，中國時報在不經查證下，報導該工程涉嫌偷工減料，不排除有官商勾結情形，縣府當天立即上網說明，以正視聽，並且正式行文給中國時報要求立即更正、以維護縣府形象。 由於國內商港屬於國內重大投資案，為了彌補縣府能力及人力上的不足，交通部督導本縣成立「馬祖港埠推動執行小組」，由交通部基隆港務局來協助，透過小組為地區解決問題，並在經驗上予以指導。
馬祖福澳國內商港工程問題與突破／文：連江縣政府
- 2003-11-19
馬祖福澳國內商港施工中。
