大后山戰爭公園要謹慎面對 提昇層級才能解決很多問題

  • 2004-01-30
 【本報記者陳鵬雄特稿】馬祖戰爭和平紀念公園今年度可能將由景管處執行發包第一期工程。原本應該高高興興迎接大建設的北竿鄉親,如今有質疑的聲音出現,鄉親不是辜負曹立委的好意,只是茲事體大,推動如此龐大的工程是必須有更多的資源及更大的支持。在部份單位一股腦的推動之下,是否應該冷靜的思考所有有關戰爭公園一旦啟動之後可能面臨或帶來的問題。在問題沒有獲得解決之前,一動不如一靜,或許對后澳、對北竿,甚至對馬祖都有好處。
 北竿大后山被評選為馬祖戰爭和平紀念公園預定地,這代表大后山有某種程度的開發潛力。不可否認,立法委員曹原彰在整個建設的爭取過程中,扮演了最重要的推動角色,曹立委對北竿的這份心是不會被質疑的,但這個號稱全國第一座的戰爭和平紀念公園在推動的過程中,有一個最大的問題存在,那就是負責推動的層級不夠高。這種要所謂跨部會的艱鉅任務交由交通部觀光局之下的景管處負責執行,勢必面臨阻力,而這種阻力來自於協調的效果不佳及經費的不足等,因此,如果這個案子由交通部甚至行政院的層級主導,各方面的資源推力就足夠了。
 目前戰爭和平紀念公園的規劃期末報告已由景管處委託的太乙工程顧問公司完成,根據顧問公司的預算概估,整個園區做到好要花超過五億新台幣,若是經費來源只由景管處每年給五千萬,工程就要做十年以上,而景管處為了戰爭和平公園的案子,必定造成所謂經費的排擠效應。所以,要讓這座全國唯一的戰爭公園順利推動,必須有獨立的預算編列來支應,成功率才會提昇。一旦負責的層級提昇,預算獨立之後,所謂的後續管理維護的問題自然迎刃而解,但目前看到的情況並非如此。
 對鄉親而言,爭取建設是多麼令人鼓舞的好事一樁,尤其對景氣持續下滑的北竿而言,確實需要政府在觀光建設上做一次大投資,只是這個大投資不僅要對地方人的味口,也要對觀光客的味,否則政府政策的好意不見得大家都心領。北竿大后山是個非常具有原始美貌的島嶼,但玉不琢不成器,要怎樣琢卻是影響深遠的大問題,只要規劃方向正確,大后山的景觀資源一樣能盡情發揮;相反地,缺乏整體規劃的建設很容易就被扣上破壞景觀的帽子。