【本報記者陳鵬雄特稿】九十三年十一月一日對北竿四位漁友而言,真是一次痛苦的回憶,怎麼也沒想到,釣魚竟會釣到起訴判刑,當事人可能會再上訴,社會大眾是如何看待這件事,見解不一,但馬祖漁民類似的悲歌都不曾中斷過,從戰地政務到地方自治,理論上馬祖應更民主自由,但實際上的感受不全然如此。
漁民因釣魚誤觸要塞堡壘地帶法的事件在馬祖是首例,事件當時的情況只有當事人及駐軍清楚,如今法院一審判決四位被告有罪,就法的立場而言,民眾犯法理當受罰,只是這個甚至連阿兵哥都不全然知道的法,就好像獵人設下陷阱一樣,誰碰到誰倒楣,但整個事件卻給一向法律常識觀念淡薄的地區漁民一個警惕。馬祖雖然已解除戰地政務,許多管制的措施依然存在,要解決這個問題,自然必須由法律途徑為之。
多年前,馬祖許多無人島礁被劃為野生動物保護區,政府也公告禁止登島期間,這個法令經由不斷的宣導,如今大家都知道也都能配合,而要塞堡壘地帶法知道的人確實不多,而馬祖除了高登之外,還有那些地方是所謂的要塞地帶,這必須再次公告,讓民眾知道,否則,未來類似的事件會不斷上演。
從情理角度看高登事件,真是悲哀,戰地政務時代都不至於如此,地方自治之後卻無法避免,大陸漁船及漁民肆無忌憚的在馬祖海域海岸從事漁業活動,我方人民出海釣魚卻要限東限西,法令綁手綁腳。執法人員依法行事,因此要檢討修改一些不合時宜、不切實際的法令,如要塞堡壘地帶法、漁業法等。
馬祖四面環海,世代居民以海為田,即使是現在大力推動觀光亦是如此,沒辦法讓海更自由,觀光發展就去了一大半,但在修法之前,政府有責任讓民眾對相關法令更清楚,宣導是唯一的辦法,權責單位著實不必小題大作,拿人民的無知做殺雞儆猴的工具,不禁讓人疑問只是釣個魚,有那麼嚴重嗎?
只是釣魚,有那麼嚴重嗎? 馬祖漁民悲歌何時絕響
- 2005-01-13