抗議是為了突顯問題　解決之道還是走制度化途徑

  • 2005-10-27
　【本報記者陳鵬雄特稿】為了生計，北竿數十位鄉親南下抗議，這是晴空專案實施以來，鄉親第一次大動作，也把存在已久的小三通詬病搬上檯面來討論。抗議是為了突顯問題，但解決問題光靠陳情抗議是不夠的，既然現行小額貿易被認為是非常態的，解決之道自然也在制度層面來思考。
　自九十一年實施兩岸小三通以來，立法宗旨除罪化的目的一直沒有達到，原因是中央對於實施小三通是持半推半就的態度，金馬試辦小三通的施行細則是在所謂離島建設條例下的一條法律，當初是在強行過關的前提下通過，對於一向反對三通的民進黨政府而言，應該算是迫於無奈看待小三通這檔事，中央漠視金馬生存才是今天百姓持白布條抗議所要真正訴求的重點。
　眾所皆知，兩個月以前存在北竿的兩岸小額貿易操作模式對台馬陸三地而言只有利沒有弊，從台灣進口到馬祖再轉口到大陸的全是一些大陸台商需要的工業零組件，而且是單向出口，這種運作模式與現在強調的防疫是毫無關係，為何會被禁止？問題還是在於沒有法律基礎，中央要在政策面鬆綁，才能真正落實小三通立法繁榮金馬及除罪化的精神。目前小三通人貨中轉合法的開放是有很大限制的，尤其在貨物方面，能夠出口到大陸的物品採正面表列，也就是規定哪一些東西可以，真正對小三通有利的是要改採負面表列，也就是規定除了哪一些東西不可以之外，其它的都可以，兩者之間是有極大落差的。
　平心而論，今天北竿小額貿易會演變到如此，很多鄉親把矛頭指向海巡單位，在想法與作法上都不夠理性，海巡是依法行事，大家應該都知道問題不在海巡，而在政策面，但鄉親在地方發聲是要突顯問題的心情是可以被理解的，突破困境必須走立法途徑長長久久的路。