東北風起 東引莒光海空交通更顯艱困 均衡發展 落實
- 2002-11-03
【本報記者陳其敏特稿】馬祖是由大小島嶼所組成的
一個群島，由於海洋的阻隔，馬祖與台灣之間，島嶼與
島嶼之間，無法藉由陸路串連，而必須藉由空運或海運
。就土地的關係而言，馬祖和金門、澎湖一樣，都是相
對的一個不同於台灣的空間單元，因為被定位為離島，
交通的特性當然也截然不同於台灣。所以今天，從中央
到地方都採取有補貼離島海空運的交通政策，也是著眼
在離島地區先天條件不足、和市場規模的不易擴展，而
必須有的政策的考量。同時隨著天候等因素改變，靈活
彈性的調整運用既有資源，也是必要性的手段和方法。
除了整體離島交通和台灣有很大的差異之外，其實離
島與離島間的落差更大，甚至地理環境和發展誘因都不
盡相同的情況下，發展落差更是加劇。在馬祖轄區，也
不是一個完整的區塊，雖然總面積還不到三十平方公里
，但是由二十餘個島礁所組成的馬祖，最南和最北的距
離卻超過七十公里，典型是被海洋所隔離的一個縣份。
過去因為是定位為戰地前線，極低度開發建設的一致性
下，馬祖四鄉五島的發展落差並無太大明顯，但是開放
十年來結果，卻已經有明顯的不同。不僅公共資源多集
中於南
