★前言
每天工作超過16小時，手機24小時不關機，以「平民縣長」自勉的陳雪生，創造了一種不同於台灣政壇、既豪邁又親民的政治學。號稱「代表1/4個中華民國」的馬祖，除了絕美的自然風景，還有發自內心的質樸溫馨！
成群的燕鷗已經振翅返鄉，十二月的馬祖，風有些利索，充滿閩東傳統建築特色的花崗岩聚落，依舊堅硬地在島上守候，看盡潮起潮落。
這幾年，媲美希臘愛琴海的芹壁古厝、碉堡和坑道遍布的戰地風光、在岩壁築巢繁衍的北方燕鷗、釣客最愛的黑毛嘉臘、勇奪「魅力城鄉大獎」的南竿島，不僅讓台灣人驚豔，外國朋友也再三流連。繼「海上桃花源」之後，馬祖的大家長陳雪生縣長，已經結合學術資源，全心規劃「負責任的島嶼」作為施政主軸，要把馬祖的美麗，推向台灣、推向世界。
★地下聯絡人 鄉親交給他準沒錯
年輕時曾在連江縣籃球代表隊打過中鋒的陳雪生，身材魁武。他透露，「老婆叫我184（身高184公分）」，大概後來又偷偷長了3公分，現在陳雪生實際身高187，放眼台灣政壇，只有台北縣長周錫瑋和他相仿，稱得上是「全國『最高』地方首長」。不過眼尖的人還會發現，陳雪生和前苗栗縣長傅學鵬，感覺更像「失散多年的孿生兄弟」。
陳雪生的公務生涯，是從基層稅務員一路幹起來的。1971年他在連江縣政府擔任稅務員，1979年便晉升為會計主任，沒多久轉調台北市政府主計處，隨後再到市警局中山分局擔任會計主任。
這段歷程台灣朋友知道的不多，不過馬祖鄉親卻很清楚。早年馬祖沒有空中交通，一切運補往來只能倚靠海上船隻，陳雪生在中山分局會計主任職位時，透過正式與非正式的影響力，讓重病後送的鄉親獲得優質完善的醫療照顧。當時鄉親之間甚至流行一句話：「船一靠岸，把人交給陳雪生，準沒錯」，他也幾乎成了縣府派駐台北的「地下聯絡人」；就連馬祖人早期在台北謀生的「蔥油餅部隊」，也因著他的關照，比較不用三天兩頭跑警察。
「只不過是佔了職務之便」，陳雪生對於那段時間的付出，如此輕描淡寫；不過他自己又補充說，「我這個人就是見不得鄉親受苦，所以凡事喜歡見義勇為、拔刀相助。」
★政治便利店 一通電話服務就到
也因此，在台灣發展、離家16年之後，1997年陳雪生決定返鄉投入國大代表選戰。他的選舉訴求很簡單，「如果我陳雪生拿了國代這頂帽子，層次升高了，保證可以為大家做更多事情。」馬祖鄉親也二話不說，很豪爽地把他送上陽明山做國代。
老實說，馬祖四鄉五島面積不大，宗族聯繫力量卻很強大，隨著父親駐防而在西莒田澳村出生的陳雪生，能在選戰中擊退世代居住島上的競爭者，說來容易，其實一點也不輕鬆。
在國代4年任期裡，陳雪生的服務處，成了馬祖鄉親日常生活不可或缺的「政治便利店」；他不僅喊出「一通電話服務就到」，甚至還公布「24小時不關機、全年無休」的手機號碼，把為民服務的能量，扭轉到極大值。
★縣長平民化 澆水摘菜閒話家常
馬祖的政治，不像台灣高高在上，也可以變得很家常。
陳雪生進一步解釋，馬祖基本上有5000張選票，「等於有5000個議員一樣」，幾次選戰下來，他不止認識每個「議員」，而且「至少握手100次以上，親自到家造訪20、30次。」互動十分綿密。
「我把年長者看成自己父母，沒事經常噓寒問暖，同年齡層左右就非常熟悉，彼此就像大家庭成員一樣融洽。」跟著他在外面走一圈，只見縣長不時點頭打招呼，再不就是中氣十足向遠處民眾揮手喊話。
除非中央要員前來馬祖視察，或者參與結婚慶典，想看到陳雪生穿西裝，並不容易；他總是一件簡單的唐裝或休閒衫，就往人群走去。看他蹲下去和菜園裡的阿婆閒話家常，嚷著要幫忙澆水摘菜，還被老人家嫌礙手礙腳，笑翻一堆人。說真的，因為陳雪生每個動作都是發自內心，一點也不矯情，也難怪陳雪生能夠憑著「平民縣長」的親民作風，連任成功。
★凡事不忘本 言必稱頌劉立群
直到今天，陳雪生的辦公桌上還擺著一個算盤，雖然縣長再也不需要去計算繁瑣的帳務，算盤大部分時候則被拿來當成紙鎮，卻也顯示陳雪生的不忘本。
陳雪生不忘本的人格特質，還處處顯露在他的行事作風細節裡。例如訪問過程中，他三不五時就會提起「劉立群縣長任內興建機場、碼頭，政績斐然……」、「劉縣長提出『閩東之珠、希望之鄉』施政方針，我是延續他過去建設的基礎……」選舉難免會有輸贏勝敗，但是做人做事，陳雪生真的沒話說。
值得一提的是，馬祖在國際社會的能見度，某種程度甚至可能比台灣還要高些。今年8月下旬，陳雪生偕夫人一起到英國倫敦參加國際鳥盟年會，他特別向大會發表報告，瀕臨絕種的「神話之鳥」———黑嘴端鳳頭燕鷗———在馬祖發現蹤影，不僅為台灣打了一場成功的國民外交，也立即引起國際愛鳥人士注目。「大家都很驚訝，一個外島竟然如此重視生態保育。」
不論你是否去過，逐漸褪去軍事封鎖色彩的馬祖，正以絕美的自然資源和人文景觀，歡迎你的到訪。
用心打造負責任觀光島 連江縣長陳雪生24小時服務不打烊／資料來源：連江縣政府
- 2006-12-09
