觀光政策現狀總檢討　從業人員發言盈庭

  • 2006-12-29
　【本報訊】利用難得的觀光政策及現狀總檢討的機會，來自各鄉的觀光從業人員都提出許多寶貴的建議，所提範圍也相當廣泛，舉凡海空交通、動線規劃、景點開發及導覽解說訓練等都是關心的焦點，縣長陳雪生除了指示現場列席各局室立即答覆之外，也要求將各項建議列管追蹤，讓各界看見縣府解決問題的誠意與進度。
　在正式提案部分，王樹欽提議馬祖為海島，要注重海洋資源開發，以獎勵投資方式，鼓勵民間開發海洋活動及對發展觀光事業，有增進觀光事業之動態活動；馬祖海洋可發展獨木舟及沙灘美景的活動，希望政府能有所規劃，帶動民間參與投資發展；馬祖是海島但觀光客吃不到活海鮮，希望政府能朝海洋牧場做規劃，讓馬祖成為名副其實的海上桃花源；規劃大陸黃岐港為登陸之港口，成為最有競爭力及時效上方便，降低成本帶動觀光人潮，以帶動地方經濟。
　林增官提議請在各景點增設廁所及垃圾桶，開放東莒燈塔供觀光客入塔內參觀，北竿06據點經常停電，影響遊客安全；夏天請增設海水浴場(南竿、北竿、東莒各一處有安全設施)供遊客戲水，並請嚴格執行取締無照導遊、解說員，避免破壞地區形象；部分導覽資料有問題要修正，因為近年的島嶼數量跟土地面積都更新了。
　鄭智新提議希望海上桃花源臺馬輪優惠方案於四至六月來辦，因為霧季臺馬輪比較有較多乘客搭乘，海風浪也許可。另順風號船隻位子太少，建議由大艘船隻來跑莒光交通。
　劉天順提議，民宿業者最大的問題是合法化，請政府訂定適合馬祖的民宿管理辦法，但業者必須提供旅客安全的保障，其它的因素似乎並不是那麼重要，政府應有獎勵旅館、民宿的措施，如對於觀光發展有示範作用的旅館、民宿訂定公平、公開的評審標準，每年取三名左右，發給獎金、獎牌及安排出國觀摩、公開表揚，啟動良性競爭機制。他也建議二座機場必需有一座是正常的機場，放在南竿、北竿都沒關係，以目前的交通狀況，如何做觀光。政府可試辦馬祖－大陸航線，增加馬祖客源，尤其大陸客源可彌補冬季客源的不足；另外，政府很難想像民間業者請不到服務人員，不論是臨時工、客房整理，都嚴重缺人，馬祖是全國唯一沒有失業的地方，馬祖的民間老闆難為，請政府幫忙解決人力問題。
　在臨時動議上更是發言盈庭，林增官補充說，我們政府常辦研習，但都在旺季沒空參加，希望改在淡季辦理，也建議最好帶大家去國外看一看人家怎麼做的，不然總是閉門造車；北海坑道很多旅客建議可以划小船，建議可否外包規劃；大澳山公車說不能上去，但民間車輛都可以去，無法說服旅客；而有關黃岐有很多遊客說希望想去，可以採用變通方式去環海，再上岸玩。
　陳其平對於縣府觀光局及馬管處宣傳的努力表示肯定，效果不錯，馬祖也是國內旅遊詢問度最高的，但交通因素讓很多人無法成行，冬季還有人想來但天氣太冷了，大家戶外時間變很短，建議要增加室內景點；也建議觀光局與馬祖酒廠協商，假日只開放二小時太短，雲台山軍情館應該可以開放更長的時間。
　林愛蘭指出，大澳山可以利用小車接駁，而民俗文物館是很好的室內景點，也需要透過解說讓遊客更加了解，但該館規定進去不能用麥克風，音量也不能太大聲，不知為何有此規定，放小聲大家就聽不到。
　王樹欽說，要去大陸黃岐欣賞岸際旅遊，要克服的就是超過中線的問題，而導覽解說員問題有法可以管，國內旅遊不需要導遊證，但是導覽解說員那麼多，希望要多加控管，也認為觀光協會未發揮重大功能，建議召集相關業者重新匯集力量；至於大澳山道路危險問題，公車是基於安全考量，建議到了那邊換九人座廂型車上去，或是由車船處規範統統不能上去；也建議民俗文物館應該有定點解說員。
　王好蓮指出，導覽解說員的訓練課程很多，導覽解說資料也很豐富，雖然偶而有時會有點差距跟缺漏，但基本上都還可以，建議各景點應該要有一套標準的解說規範，不然都講的不一樣可是很尷尬；她也代表芹壁社區發展協會希望旅行團進村要改變欣賞方式，很多居民被吵到要搬走，在有人住的區域要小聲；而南北竿交通在旺季還是會出現問題，大團會預約，但散客就上不了船，剩幾個人留在岸邊很可憐，而船方說要廿五人才開船，建議旺季能有變通機制，讓遊客交通更加便利；另解說員自己本身都沒有保障，希望能有優惠或是相關保險。
　謝承春則指出，觀光協會未發揮功能是因為人力、經費的問題，對此向會員感到抱歉，公廁的問題對處長之說法不是很認同，多少景點及距離應設置公廁，一定程度的規範跟勸導是要的，不能管理維護，觀光也不要做了；燈光照明是必備的，要檢討設施之周全，必須的東西是不能避免的；而民宿業者、旅館業的執照取得問題，以相關法令約束的做法不能苟同，實施都市計畫但馬祖沒達此規模，土地面積要達零點五公頃才能辦理專案變更，沒通盤檢討老百姓無所適從，也沒那麼遠的眼光，因應未來住與行的需求；而導覽解說人員問題，馬祖因為小所以要加強查緝，希望導覽解說人員訓練課程，能夠集中在淡季，短期之間順利取得證照，解說的版本也是不一致，應該要有一定的大綱；而南北竿交通在旺季時建議可在最多人的時段增加班次，由政府來補貼。
　謝承春進一步指出，政府提供的旅遊環境不好，業界就倍加辛苦，靠大陸客源不可靠，所以要改善空中交通，全力發展台灣客源，照顧好台灣旅客比較務實，希望觀光局、馬管處整理一下所提之問題，提出書面之完整答覆。