【本報訊】行政院經建會日前召開會議，會中通過離島建設基金補助準則的修訂，交通部與各離島政府達成共識，擴大離島建設基金補助範圍及對象，亦即在天候不佳，致使一般交通運具無法正常提供服務的情形下，可啟動直升機飛航，其補貼對象可包括在籍居民及非在籍旅客；據了解，將可大幅拉近設籍與非設籍旅客，搭乘直昇機的差價。
馬祖地區對外交通主要依靠空運與海運，空運部分雖有南竿及北竿機場，然受到地形及設備情況限制，遇霧季或海霾時節，能見度常低於飛航標準，飛機不能順利起降，使得馬祖地區對外空運交通嚴重受阻，機場的全年完全關場率約一成，五到八月霧季期間之機場關場率更高達三成，造成旅客滯留率頗高的情形。
而在海運方面，台馬之間的交通主要依靠行駛「馬祖－東引－基隆」路線的臺馬輪搭載旅客與車輛、貨物，然船齡已二十三年的臺馬輪，常因冬季東北季風強勁海象險惡、且船體老舊常需維修等因素而停航，冬季每月平均航行十三趟，航行率僅達百分之四十三；上述海、空運於冬季和霧季對外交通嚴重受阻的情形，是馬祖地區發展的最大阻力與瓶頸。
離島建設基金於九十五年開始，每年均補助「改善冬季東引對外交通計畫」數百萬元，於冬季期間氣候惡劣且無其他替代性交通工具的情形下，利用直昇機往返東引與南竿之間，解決離島居民基本的交通問題。由於馬祖包括四鄉五島，冬季島際間交通中斷情形非常嚴重，因應實際需求逐漸增加直昇機「南竿－東莒」、「南竿－西莒」等島際航線，且在飛機及臺馬輪均停飛及停駛的情況下，於九十六年十一月起，也開始試辦「南竿－松山」及「東引－松山」航線，讓因天氣惡劣而無法往來馬祖與台灣之間的旅客，可以有緊急替代的飛行工具。
另一方面為了考量補助的合理性，啟動直昇機搭載乘客與訂定票價方面，皆設有嚴格的管控機制。在九十七年三月十日由經建會召開的「研商離島永續發展規劃暨離島建設基金計畫補助原則修訂草案」會議中，交通部與各離島政府均達成共識，建議需考量離島交通的特殊性，擴大補助範圍及對象，亦即在天候不佳，致使一般交通運具無法正常提供服務的情形下，可啟動直昇機飛航，其補貼對象可包括在籍居民及非在籍旅客，如此將可解決長時間因天候滯留馬祖的旅客輸運問題。
經建會表示，以往馬祖地區的發展，因受到交通不便影響而嚴重受阻，透過本次離島建設基金補助準則的修訂，可更加改善馬祖對外交通條件，著實對馬祖整體發展將有莫大的幫助。
關於此項補助準則的通過，交通局表示，尚須待公文下來，再做實際執行細項的溝通，但可以確定的是，將來搭乘直昇機的設籍與非設籍旅客間的差價，將可以大幅拉近，關於觀光客對於過去差價過大的負面評價，也可以有效改善，對促進地方觀光有絕對正面的加分。
離島建設基金補助範圍及對象擴大 補貼對象擴及在籍居民及非在籍旅客
- 2008-03-20
