（續昨一版）
（五）9月4日馬總統蒞馬時就本縣土地問題親遞陳情書，應本府請求責成內政部於10月11日召開第3次專案會議，會中除對問題解決途徑，提出「視為所有人」、「四至證明」等諸多方案面向供與會單位研議外，並要求中央主管機關應主動積極協助解決問題，最後主持人政務委員薛承泰裁示：請內政部參酌本次會議，就司法院24年院字第1239號及1359號解釋有關民法物權編施行法第9條規定「視為所有人」之法律效果，函詢司法院意見，以利後續研議，倘中央機關無法就「視為所有人」之適用及四至證明等面向提出解決方案時，另再研議具體可行方案辦理。
二、完善社會福利、建構安康家園
（一）落實兒少福利，照顧弱勢兒童
為保障兒童及少年醫療權益並減輕家庭經濟負擔，辦理中低收入家庭內未滿十八歲兒童及少年全民健康保險自付保險費補助，合計補助26名兒童及青少年計130人次。
（二）落實婦女福利，推展婦運工作
（1）為加強照顧婦女福利，扶助特殊境遇家庭解決生活困難，給予緊急照顧，協助其自立自強及改善生活環境，補助本縣特境家庭，9月份共有26戶提出申請，累計核發補助65萬9,376元整；另為鼓勵婦女生育意願、配合中央人口之政策，補助設籍本縣出生之胎兒，第一胎補助2萬元、第二胎5萬元、第三胎（含以上）8萬元，本年度截至九月為止補助100位新生兒，合計核發417萬元。
（2）本縣婦女照顧子女津貼100年1月至9月份補助合計支出140萬元，共計58人次受惠。對於本縣家庭照顧子女有實質上的幫助與效益，為鼓勵婦女生育及由父母親自照顧子女之意願，提高本縣出生率及擴大照顧並減輕縣民育兒之經濟負擔，修訂「本縣家庭照顧子女津貼自治條例」，並經議會第5屆第4次臨時會審議通過，放寬育兒年齡限制以及提高補助金額各為3、6、9千元，以落實社會福利之推動。
（三）落實老人服務、提供居家服務
1、為落實推動老人福利，肯定老人對社會的貢獻，對實際居住本縣65歲以上老人，使其得到妥善居家照顧，100年6至10月份計核發老人居家生活補助費共計681萬3千元。
2、為照顧失能、獨居及身障者落實老人福利，提供居家服務補助試辦計畫；提供獨居長者24小時之緊急救護通報網絡，使獨居老人安全無慮，另辦理老人送餐服務工作，提供老人營養的餐飲及問安關懷服務，預防老人問題的發生，以及辦理老人福利宣導活動，並補助社區發展協會辦理老人課程研習，以落實社會福利政策。
（四）照顧弱勢民眾、改善其家庭生活
為照顧本縣貧苦民眾，扶助低收入戶、中低收入戶陳0英等52戶117人及中低收入戶老人池0金等8人，按月核發生活補助及津貼，並提供戶內就讀高中職以上學雜費之減免、健保費補助及傷病醫療費補助等措施，使其維持基本生活品質；為能進而改善其家庭經濟結構，輔導貧困家庭中有工作能力者從事臨時工作，促其自力更生，目前各鄉執行以工代賑臨時工計24人，執行各村落環境衛生工作。
（五）充實勞工福利、提升勞工權益
為維護外籍勞工之工作權益，今年度行政院勞工委員會補助本縣「外籍勞工諮詢服務中心實施計劃」經費77萬7,668元，提供外籍勞工權益宣導、雇主申請及聘僱法規諮詢等服務，保障外籍勞工權益並輔導雇主（鄉親）合法運用外籍人力。
（六）照顧身心障礙者、改善其家庭生活
核發中低收入身心障礙者翁0明等38人，每人每月核發生活補助費3,000至7,000元不等及核發身心障礙生活津貼極重度者每人每月4,000元；重、中、輕度每人每月3,500元，受益人數210人，共核發新台幣454萬9,000元整；另為落實身障者照顧，辦理補助身障者曹0敏等5員轉診赴台就醫所需之交通費、自行負擔之醫療費計1萬9,797元，以落實社會福利政策。
三、推廣藝文活動、豐富島嶼內涵
（一）推動以「馬祖」為主題之研究創作
1、執行「馬祖研究創作紮根計畫－2011馬祖兒童繪本」，今年以「擺暝」為主題，是一本以圖畫書形式介紹馬祖擺暝文化給孩子的圖畫書，將馬祖的特色介紹給鄉親以及全國的兒童與家庭。
2、100年度口述歷史，本年度口述重點著重於馬祖漁業工作耆老訪談，作為後續動畫影片製作之依據並詳加紀錄過往馬祖漁業風貌。
（二）維護文化資產，探究歷史與活化空間
1、執行「認識台灣世界遺產潛力點：馬祖戰地文化景觀-全球冷戰時期文化遺產瑰寶出版計劃」，以世界遺產為架構的推廣馬祖戰地文化景觀作為世界遺產的內涵與價值。
2、辦理「2011澳門第四屆國際旅遊與世界遺產旅遊博覽會－馬祖戰地文化」，藉由行銷馬祖戰地文化遺產潛力點的近期成果提升馬祖國際上的知名度。
3、辦理閩東傳統建築補助修繕案，以維護地區傳統建築風貌，進而保存及活化整體聚落之發展。
4、辦理區域型文化資產活化計畫馬祖傳統簇群活化計畫-以大埔聚落為文化資產保存活化示範點，促進居民投入參與的意願，進行有形及無形文化資產之整合保護。
（三）豐富文化內容，提升生活美學與素養
1、執行100年度「社區生活美學推廣計畫-名人講座」，透過不同生活經驗的分享與對話，提升在地人文素養，創造屬於馬祖在地的品牌文化力。
2、執行「社區生活美學推廣計畫-藝文賞析」，鼓勵北竿、東引、莒光居民參與，希望透過藝文賞析減少四鄉五島藝文差距。
3、辦理經國紀念園區新、整建工程，訂於100年12月20日完工，並將串連「民俗文物館」及整備周邊空間景觀及動線，以形塑整體「文化園區」概念。
4、辦理「100年離島建設基金-節慶文化行銷」計畫－「馬祖中秋燒塔節」，讓地區及外來民眾，感受特有的馬祖風情。
5、辦理「馬祖牛峰境五育成年禮」活動，讓16歲的青年，深刻體認自己已然成熟，必須擔負人生責任。
6、辦理「假日陶情-2011愛在七夕音樂會」，邀請男歌手古孟杰與女歌手劉曉倩共同搭檔、軍中弟兄組成的怎麼辦樂團一起參與演出，享受一場浪漫的音樂饗宴。
7、辦理「假日陶情-連江縣原住民文化藝術活動」，並藉由活動的演出延續台灣原住民特有之傳統文化。
8、辦理「曹楷智馬祖風情油畫展」於100年9月16日至28日假台北國立國父紀念館德明藝廊展出，將馬祖的美景透過畫家的美術創作介紹馬祖地景地貌推廣觀光。
四、深耕基礎教育、提升教學品質
（一）促進國中教學正常化，推動十二年國民基本教育
配合中央推動「十二年國民基本教育」，成立地方宣導團，推薦中正國民中小學校長王禮民為中央暨地方宣導團種子教師，辦理各項宣導活動。
（二）辦理地理知識競賽，培養學生世界觀
激發學生主動關懷環境、鄉土和世界的情懷，本縣於100年10月1日辦理「2011年第七屆國家地理知識大競賽-縣市複賽」，共計23位學生參賽，優勝學生將於100年11月5日至國立臺灣師範大學參加全國決賽。
（三）加強落實特殊教育，實現教育機會均等
1、介壽國中小（國小部）、中正國中小（國中部）、中山國中及塘岐國小等四校設立資源班，編制專任教師及教師助理員，並針對各校身心障礙學生及學習障礙之學生，加強個別化教學或補救教學。以因應學生興趣、性向、能力及需要等個別差異，本學期各校資源班學生人數分別為介壽國中小（國小部）10人、中正國中小（國中部）6人、中山國中4人及塘岐國小3人。
2、推動專業團隊聯合評估工作，於100年9月辦理「幼稚園學童語言、職能篩檢活動」，共計篩檢160名學童，疑似個案，將函請縣立醫院兒童發展聯合評估中心協助進行評估。
3、為增進幼兒的表達能力、學習信心、認知發展及親子親密關係，訂於100年8月20日與縣立醫院兒童發展聯合評估中心合辦「親職加油站--與孩子同步成長，做孩子的智多星」。
（四）補助弱勢幼兒，減輕家庭負擔
執行「5歲幼兒免學費教育計畫」就學補助，99學年度第2學期「免學費」部份受惠之幼兒計67人；另「經濟弱勢加額」補助計介壽附幼詹0正等25人，補助經費為14萬625元，以減輕經濟弱勢家庭負擔及提升5歲幼兒入園率。
（五）開辦幼稚園課後留園服務
參加公幼課後留園服務符合4-5足歲低收入戶、中低收入家庭、其他經濟情況特殊者及家戶年所得新台幣30萬以下之5足歲幼兒（不包括家戶擁有第3筆以上不動產且公告現值合計超過650萬元，或年利息所得在10萬元以上者），參加課後留園均可獲得補助。一般生之課後留園則依「連江縣公立幼稚園課後留園服務作業補充規定」收費。
（六）辦理精進教學計畫
為全面提升學生學習成就；落實親師合作，共同協助學生發展多元智能及推動教師專業發展。100年度是項計畫教育部核定補助金額7,835,000元，本府自籌款40萬元。
（七）辦理「全縣教師專業成長營」
為增進校長、主任、組長、教師對九年一貫課程綱要微調之認知，協助教師建立課程綱要轉化於教學現場之能力，輔導學校創新教學特色的發展，達成提升課程改革之績效目標，參加教師人數約168人。
（八）辦理地方教育發展縣政顧問論壇
本府於100年7月31日於台北市福華文教會館辦理「地方教育發展縣政顧問論壇」邀請本縣縣政顧問（教育組）透過教育論壇，了解地方教育面臨問題及因應之道，同時透過經驗分享、問題與對策等雙向互動方式，集思廣益，共謀地方教育之良性與正向發展，共計40人參加。
（九）編輯本縣國中小學生國語文補充教材-國中小詩文讀本
詩文讀本國中小各1冊，國民小學收錄了180首詩文，國民中學收錄了107首詩文，於課餘時間施教，希望透過此一方式，來提升學生國語文能力。
（十）辦理2010年海外華裔青年英語服務營
為提升教學資源缺乏地區國小、國中學生英語學習機會，平衡城鄉差距；促進海內外青少年交流，於100年7月12日至13日由東引國中辦理2010年海外華裔青年英語服務營，計30名學童參與。
（十一）辦理閱讀推廣活動
1、發放全縣國中小學生500元圖書禮券
為具體落實本人閱讀教育政策，本府編列預算45萬元，發放全縣796位國中、小學生每人面額100元圖書禮券5張，以鼓勵我們的孩子購買自己喜愛之書籍，增進閱讀風氣，帶動書香社會。
2、辦理閱讀線上認證系統操作研習
辦理「台中市政府推動閱讀線上認證系統」操作研習，鼓勵各校可做為閱讀教育推動推廣使用，增進閱讀活動推動成效。
3、採購優良兒童雜誌分送各校
本府向遠見天下基金會訂購未來少年月刊9份，郵寄各國小提供運用，以增進學生閱讀風氣。
（十二）辦理100年度推展家庭教育計畫
辦理親職教育、代間教育、婚姻教育、外籍配偶家庭教育、885諮詢專線志工招募與培訓、推動高中以下學校家庭教育4小時以上課程共計56場次，宣導推動並落實家庭教育理念。
（十三）辦理第37屆全國登山大會師晚會活動
第三十七屆全國登山社團大會師晚會在介壽新生地公園盛大登場，迎接來自全國各地的山友，晚會特別安排八個充滿在地特色的表演節目，讓來賓們感受馬祖特有的藝文及民間動力，也衷心期盼每位山友都是馬祖的觀光大使，全力為馬祖宣傳，讓馬祖走出去，全台灣、全世界都走進來。（未完待續）
連江縣議會第5屆第4次定期大會施政報告／報告人：縣長楊綏生
- 2011-10-30
