（續前）
（十四）辦理運動場館修建補助專案計畫
1、北竿游泳池興建工程，預估經費計新台幣陸仟萬元，本縣配合10%，本年度補助5千萬元。
2、東引鄉游泳池修繕工程預估經費計新台幣壹仟肆佰萬元，本縣配合10%，今年補助800萬元。
3、南竿體育館內部設施有健身房、撞球室、桌球室、韻律教室等運動設施，目前本館會員人數為800人，每日使用人數均為50人左右；南竿珠螺溫水游泳池，由替代役負責管理場地開放時間、聘請救生員擔任游泳池安全工作及運用擴大就業方案人員負責場地清潔，以提供全縣居民更加完善的運動空間，開放期間使用人數為3,004人。
五、強化基礎設施、提升生活品質
（一）推動福澳國內商港，強化海上客貨交通
「馬祖港福澳碼頭區擴建工程」於97年3月12日終止契約在案，賡續釐清相關責任中。後續重點工作說明如下：
1、「S2碼頭改善工程」係工程瑕疵改善工程，結算金額為新台幣1億8,800萬6,081元，已於100年6月結案。
2、馬祖港福澳碼頭區擴建後續工程－港埠設施基礎建設，預定進度8.36%，實際進度3.47%，落後4.89%。
3、「馬祖港埠整體規劃及未來發展計畫98-100年」上位計畫，經費20億0,780萬5,000元，99年編列前期保留預算3.6億元，100年核定2億元，101年爭取6億元，行政院核定4億元。
（二）整建各鄉道路工程，改善行車安全品質
1、100年度生活圈四條道路系統改善計畫，皆已陸續發包施工中，預定於100年12月底前完成。
2、100年度既有市區道路景觀與人行環境改善計畫，北竿鄉塘后道（連接戰爭公園）三期工程，預定11月31日完工。
3、辦理東引鄉「縣市政府老舊及受損橋樑整建計畫（第二期）-東引中柱橋整建工程」，目前正辦理預算檢討後再重新辦理工程發包。
（三）賡續辦理新十大建設－離島地區供水改善計畫
1、南竿地區新增950噸海淡廠計畫，已於99年11月24日正式供水營運，依據「促進民間參與公共建設法」委由特許廠商營運管理20年，解決馬祖南竿地區缺水之苦。
2、辦理樂道澳水庫改善工程、紫澳水庫改善工程、其他湖庫浚渫及改善工程、西莒淨水廠及輸配水管線工程於99年7月8日完工，目前營運中；新增東引海淡廠擴充工程、南竿東西區淨水場改善工程、東莒集水井增設及現有淨水設施改善工程。
（四）推動馬祖地區污水下水道工程，改善環境衛生，提升生活品質。
1、本縣污水處理設施試車運轉委託商惠民實業股份有限公司代操作期程為100∼103年。
2、有關99年度污水下水道工程，管線施作長度已完成6,625.31M；用戶接管戶數已完成213戶；目前普及率為80.33％；預計100年度污水下水道標案完工後普及率可達90％以上，完工後可有效減輕水域水質污染，提高居民生活品質。
（五）適時辦理都市計畫通盤檢討
委託「內政部營建署城鄉發展分署」辦理相關規劃作業事宜，制定符合本縣發展特性之都市計畫及土地使用分區管制規則，以解決地區大部分違建問題。
（六）加強建築物管理
1、協助民間推動集合式住宅興建事宜，滿足住宅需求。
2、持續推動建築管理工作，委託福建省建築師公會每月指派建築師駐本府提供民眾相關法令諮詢服務。
3、持續推動施工督導及查核作業小組（任務編組），落實督導工程品質查核工作，建立公共工程三級品管制度，以提升整體公共工程施工品質。
（七）推動馬祖新建築計畫
預期達成目標為：降低新建建築物與傳統建築物外觀衝突、提升整體聚落景觀風貌的協調性、增加民眾興建傳統建物之意願、發展適合微島居民居住之新式建築。目前辦理驗收結案中。
（八）辦理營建剩餘土石方管理
1、為有效管理利用營建剩餘土石方處理，完成南竿土資場及東引土資場委外經營管理案作業。藉由民間資源及企業管理經驗，達到最佳管理效果。
2、北竿土資場委外管理上網三次（100年6月20日、7月6日、8月1日）均無廠商投標而流標，目前修正委外權利金辦理重新招標。
3、莒光（東莒土資場）本年度營建署補助經費，執行土資場周邊設施工程案俟完成後辦理委外管理作業。
六、加速交通建設、突破島嶼困境
（一）協助民航局辦理南北機場改善評估方案
預計明（101）年3月前完成。民航局100年9月13日召開「南、北竿機場改善可行性評估委託技術服務案」期中報告審查會議決議：規劃南竿機場在不開挖山坡地原則下，只需相關設備作改善；北竿機場朝3C為改善目標，4C仍須規劃以預留未來可能之發展。本府亦將結合立委、議會等各方力量共同全力爭取建構一座可精確儀降的機場。
（二）購建新臺馬輪計畫
預計於103年1月14日前完工交船。目前已完成一般佈置圖初步審定。
（三）提升島際交通航線品質
「購建新島際交通船」基本規格，總噸超過200噸、船長大於30公尺之船舶，滿足載運旅客、貨物及車輛之需求，且可適時支援臺馬輪，並因應基隆馬祖間緊急需要，造船經費2億元，100年9月29日交通部航政司完成專案審查會議，並依委員意見辦理修正後，由交通部陳報行政院。
（四）排定直升機航班，改善離島交通
本（100）年度執行截至9月底為止，東引及莒光航線各分別執行140及24趟次，合計已疏運1,601人次，每趟（來回滿載14人）載客率約為70％，統籌有效運用於緊急醫療離島交通航班及行政支援等方向。
（五）督促馬祖連江海運股份有限公司之經營
臺馬輪本次合約自100年4月1日起至103年3月31日止，為期三年合約，莒光航線自100年5月1日起至101年4月30日止，為期一年，為求臺馬輪及莒光航線委外經營契約完善，將嚴格督促臺馬輪委外經營採購案與莒光航線標案，提升往返臺馬間及莒光航線民眾搭乘品質。
（六）推動公路公共運輸發展計畫，提升服務形象
1、為提高公共運輸品質，並保障乘客安全，100年度交通部核定推動公車汰舊更新計6輛1800萬元；補助偏遠離島地區路線營運虧損補貼1500萬元，以提升地方公共交通網機能。
2、福澳港區公車轉運站及南北竿候車亭興建計畫已依原計畫期程完工驗收。
七、建構品牌旅遊、型塑特色觀光
（一）觀光推廣與行銷活動
1、製作新版馬祖觀光宣導明信片10,000套、馬祖好行摺頁100,000份、馬祖Let`s Go專刊45,000份、旅遊宣導DVD10,000片及展示架20組等文宣品，並配送至台北市捷運各旅服中心、國際機場、各縣市政府及國家風景管理處等，加強馬祖觀光旅遊資訊宣傳。
2、辦理2011年4月台中國際旅展及5月台北國際觀光博覽會，行銷宣傳活動及文宣贈品發放等方式，刺激潛在觀光客群來馬旅遊，經交通部觀光局統計1月至9月來馬旅遊人次相較往年同期約增加1萬餘人，足見推廣成效。
3、為協助東引、莒光地區推動觀光發展，規劃以生態觀光為主題，整合活動經費、地方旅遊資源及民間投入，主軸行銷具特色生態旅遊活動，莒光鄉及東引鄉於本（100）年6月至9月間辦理「莒光花蛤節活動」、「百年風華、醉愛北疆」，經統計活動期間每月至少分別引入1千餘人赴莒光及東引旅遊，讓觀光客體驗馬祖豐富的生態資源，並能活絡地方經濟。
4、為降低觀光客因天候及交通因素滯留，對馬祖旅遊產生負面觀感，試辦馬祖旅遊服務品質提升計畫，以改善遊客在滯留期間之不舒適感，提供滯留旅客較貼心的服務，啟動滯留旅客及班機轉降便利服務機制（至9月底止已完成近5,000人次之服務），扭轉馬祖旅遊即「關島」之旅迷思。
5、為彰顯健康島嶼意義與行銷島嶼觀光，辦理「第37屆全國萬人登山大會師」活動，亦是首次移師離島馬祖舉辦及馬總統親蒞，此次邀集兩岸三地登山愛好者共同體驗健康樂活之島，活動期間計有1,384名台灣及92名大陸登山社友參與，透過與民間單位合作，讓山友們欣賞馬祖風光，見識馬祖人的熱情，饗宴馬祖美食，進而成為推廣馬祖觀光的行銷種子。
6、辦理「馬祖觀光推廣節目露出企劃與執行案」，強化馬祖旅遊定位，由三立電視公司以「台灣全紀錄」電視旅遊節目型態系列介紹馬祖，安排瀨上剛、林文智及陶天麟等旅遊專家，以「馬祖的風中鑽石」、「馬祖的藏金庫」、「滲透馬祖的水鬼部隊」、「找回最初的感動」等四集主題、對馬祖生態旅遊的推薦及視覺感受之營造，刺激消費者加強來馬祖觀光意願，以達到觀光客倍增目標，經尼爾森收視調查每集播出皆高達0.6%以上之收視率（約150萬人）。
（二）觀光業務
1、積極爭取中央經費拓展馬祖觀光景點，施作「介壽風景區西環步道改善工程」，整備馬祖地區最熱鬧之介壽村及海埔新生地，藉此連結延伸觀光區域，可飽覽馬祖海岸風光及澳口軍事坑道碉堡，提供旅客及居民安全優良之休閒遊憩場所，預定於100年11月份完工。
2、延續97年媽祖宗教文化園區興建工程案，執行「媽祖宗教文化園區」朝聖步道施作工程，施作中軸朝聖步道、串連園區周邊動線、媽祖祈福坑道等，形塑馬祖觀光亮點。
3、爭取眭澔平先生收集之世界各地有意義文物擺設於馬祖，提供觀光客另一個觀光景點，藉以活化運用枕戈待旦閒置空間，辦理「馬祖世界文化博覽園區規劃設計計畫」。
4、提升旅遊服務品質，營造友善環境
（1）建立地區解說員分級機制，以改善解說員服務技巧與專業工作態度，提升觀光客消費滿意度。
（2）加強服務國際旅客能力，提升地區觀光從業人員之英語服務品質，辦理「推廣英語服務標章計畫」，給遊客更加友善的接待感受。
（3）為滿足馬祖觀光轉型需求並引進國際投資，建設具規模之觀光度假中心，辦理「馬祖國際觀光娛樂博弈產業及縣民公投」規劃執行案，評估馬祖設立具多元功能之休閒度假中心之可行性，並辦理有關博弈產業說明會，企圖效法新加坡、澳門等經驗，藉以提升服務品質，增進地區旅遊收益。
（三）兩岸事務
1、推動陸客來馬，活絡地方商機，積極參與大陸地區舉辦之「福州518招商展」、「第三屆海峽論壇」、「北京旅展」、「廈門旅遊展」等推廣活動，邀集地方相關廠家商號及鄉親在大陸投資經營各項目商品之旅遊與各項產業的共同推廣，進一步達成兩岸交流、商業與旅遊並進的目的。
2、善加利用大陸媒體曝光度，以各種不同的宣傳廣告方式，達行銷馬祖觀光旅遊之目的，辦理「大陸媒體行銷馬祖觀光推廣計畫」，於本（100）年6至7月間與馬尾區旅遊局共同合作行銷，透過在大陸杭州、寧德、福州（三坊七巷戶外型式）、泉州及廈門等地區舉辦旅遊推介會，並邀請大陸地區之媒體蒞馬踩線及製播專題介紹，主打世界級的景點配合慢活的休閒度假形態，提升馬祖在大陸地區知名度，拓展大陸旅遊市場，吸引大陸居民來馬祖旅遊。
3、100年7月8日，本府與陸委會舉辦政府大陸政策說明會、以「開展兩岸、佈局全球」之名召開地方菁英領袖座談會，隔日（7月9 日）本府集合兩岸三地的產、官、學界專家共同研討，舉辦「兩馬小三通十週年回顧及展望研討會」，由各不同的面向來探討馬祖經濟發展的選項建議。（未完待續）
連江縣議會第5屆第4次定期大會施政報告／報告人：縣長楊綏生
- 2011-11-06
