【記者曹重偉／南竿報導】連江縣議會第5屆第5次臨時大會，昨天上午議程為聽取縣長楊綏生「本縣島際間海上交通及空中直升機運輸」專案報告；楊綏生於報告中特別指出，上次馬總統來訪時，有將離島交通船計畫當面交給總統，並由總統交代機要立即辦理，昨天並已看到總統府回函，強調縣府會按照既定期程，確保這艘離島交通船能按照期程，甚至提早下水來服務莒光鄉親。
議員昨天主要質詢焦點包括各碼頭如何裝卸汽車、莒光航班招標案規範、離島交通船經費儘快核定，以及陳述直升機對離島交通的重要性等，促請全力滿足離島交通殷切需求，提升搭乘品質，達成鄉親的期待。
縣議會臨時大會昨天主要議程為縣長就「本縣島際間海上交通及空中直升機運輸」作專案報告，再由議員提出質詢。在離島交通船部分，楊綏生在報告中特別表示，上次馬總統來訪時，有當面將此計畫交給總統，而且昨天已看到回函，會確保此船能按照既定期程，甚至提早來服務鄉親；而東引航線是用大船臺馬輪，但遇到陣風8級、9級浪時會有舒適度問題，而且靠泊時會因為橫向與東北季風成90度交角，造成相當上的靠泊難度，所以不是船能耐幾級浪的問題，已規劃在101至105碼頭需求評估，在中柱港現有碼頭南面再建一座垂直碼頭，讓受風面積減小，也可避免再次發生絞纜事件或是拖駁船不能運作之時造成靠泊問題。
在縣長專案報告後，議員提出質詢；議員曹丞君指出，新島際交通船預定102年營運，現在各碼頭如何裝卸汽車，要求可以提前施作及規劃行李區，配合新船完成一起啟用；交通局長劉潤南表示，包括汽車吊桿及人跟行李分開等，都會納入基本需求；曹丞君也反映，目前介壽碼頭使用率很低，建議冬天可用來跑莒光航線，以節省油錢及減少旅客在海上奔波時間；劉潤南指出，該處只是防波堤，要成為港灣需劃定基本設施，設置相關單位及牽涉管理等問題，但此建議可以研究；曹丞君建議，可先試辦3個月，要設法減少到莒光的海上時間；另現在霧季很常南機北降，關心與海運行的配套機制
議員林惠萍關切，莒光航班招標案的主要目標方向，關切是否此次招標之後就能讓莒光鄉親搭到150噸以上的船？劉潤南表示，此次招標條件要150噸的船隻，是依照與鄉親之協議來執行，符合條件的地區只有2艘，但不限地區船舶，替代船隻要由業者自己去找；林惠萍指出，依地區航運業現況，常常第一就是流標，要完成標案往往並非檯面上作為，她的立場是監督，不要有圖利或其他私下協議事情，也指出評選項目權重問題上會期曾提出建議，縣府答覆說會納入考量，但是此次招標並未異動，評選委員結構也並未反映其建議；楊綏生表示，招標案概況他已了解，而真正處理在執行單位，而且帶有法規問題，人為操控會盡量減少，且如果不透過某種機制，就無法達到莒光鄉親需求，只要在招標法規允許範圍之內能達到政策目標，有點行政上之作為，民眾投資要賺錢這也是合理的。林惠萍要求評選標準不希望人為操作比重太高，漠視鄉親權益，而招標金額是怎樣換算，100噸提升到150有沒有不一樣，費用沒有相對提高要廠商如何營運下去？劉潤南表示，這是採最有利標，所以剛提到權數部分，合約裡面金額在權數裡面佔20%以上，由廠商提出，再依據此金額做權數分數。
議員陳建光表示，新島際交通船順利的話明年10月底完成，但依陳立委對交通部質詢提到，是在102年編列預算還要報院，擔心可能會有變數或是明年編列會受到排擠，質詢明年預算到底有沒有辦法到位，或在部長、院長之間有沒承諾或默契？楊綏生表示，在政治層面上，上次馬總統選舉到莒光，有在一家海產店海報上簽名，這次特別有跟馬總統說「說話要算話」，以白紙黑字提醒總統要兌現，而在實務層面，去年就積極完成準備及規劃，但交通部及基港局內部一直有聲音，與主持人之間意見也有很大落差，去年毛部長來時，他也當場明確裁示說要做，也說願意協調經建會，但是經他與黃副主委協調，竟說「誰答應誰找錢」，由於交通部101年編不進去，要到102年才編進去，所以縣府對應機制是先啟動，等到102年再還錢，會確實掌握時程，行政程序上能促成的一點都不敢怠惰。陳建光要求，務必能先爭取成案，希望能盡量縮短時程；劉潤南表示，這部分先由縣府先墊支，交通部將1.78億元編在102年，也要縣府在行政院預算進行登錄，可以用統包方式，視技術層面及品質效率朝統包方式來做，辦理統包之前也會先成立專案管理，在時程上能夠有效掌握；陳建光也關切新船的冷藏設備、將停車位減為一部以增加座位數，也建議在後甲板安裝活動跳板是最省的方式，航速問題也要列入規劃，差5分鐘就差很多；另各直升機場燈都故障，要求及早修復。
議員張永江指出，臺馬輪已經停航10幾天，鄉親不是喜歡搭直升機，是沒有辦法，之前連直升機包括緊急醫療安寧後送也停掉，認為之前花很大力氣才落實，生命不是多少錢可以衡量，像澎湖就剛發生因為直升機延宕，獲通報後要從台灣飛到澎湖再飛回台灣，因而造成傷害，直到現在直升機還沒定案，認為經費不足就把緊急後送機制跟交通分開，至少讓緊急醫療跟安寧後送可以執行。楊綏生表示，離島緊急醫療是德政，開放後讓很多醫療得到方便，但從整個國家資源來看付出非常大的代價，今年一月份捧著550萬元但廠商不來招標，把飛機飛走，對辛苦的工作同仁非常不公平，故要為多數鄉親利益著想，這是昂貴但不得不的選擇，也不是我們一廂情願，縣府是按照程序在走；東引對外交通也希望議員共同來做實際的改善，絕對不是只有臺馬輪或空中交通，還有合適的船隻可以跑，但是東引鄉親反對，所以莒光鄉先做，不可把責任推到他的身上及混淆視聽，也不可為特定利益團體說話，逼我們跟廠商投降，預算只有這麼多，除非經招標程序，公務員要依法按照程序，為了東引整體方向不能制式思考。張永江認為，在南面做碼頭鄉親會同意，但許多提案或要求改善，都不知道多久才能完成；楊綏生強調，縣府是花錢買服務，101年預算是依據去年執行結果來編的，可以透過追加預算處理，願意與議員們坐下來談。
議員李金梅表示，大家都對離島交通有期待，能規劃好期程順利完成，下水時就會獲得肯定，期盼離島交通船可以明年10月交船，明年編的提早今年來做都是一種突破，可以透過議事程序，更希望政府效率能夠彰顯，而目前看不到離島船隻是要委外或自營，建議自營現在就開始訓練，招兵買馬跟金門一樣成立訓練人員，將地區青年念海洋學校的好好訓練，民眾對政府能力就不會懷疑。楊綏生表示，委託還是自營都可以研究，會請交通局先分析自營及委託的好壞處，民間及官方都有累積經驗，是少數有大型船相關操作經驗的縣市，大船的大副輪機長都不容易找，合乎理想都難上加難，律定要有多少海上經驗的才能擔任，兩種方式可以併行，會依議員建議將舊臺馬輪何去何從一併研究，取最利的讓將來航行上可以永續經營。李金梅也指出，近年縣府都是被外界廠商掐著走，為何價格倍數增長，站在監督立場不能讓廠商予取予求，合理利潤大家都沒意見，但生命是無價的，自營會給大家更多更好福利，合理都不反對鼓勵政府去外包，要給鄉親透明公開的資訊，讓爭議減到最低。
議員曹爾章則關切直升機的問題，從98年250萬元，到現在101年500萬元，成本有沒有算過？劉潤南表示，從原來200多萬元、去年347萬元，今年初流標後有在市場上了解情況，今年招標預算每個月400萬元，該公司有幾架飛機及其他營收，馬祖是其中一部分，有收入這部分被空勤隊取代後即造成市場萎縮；曹爾章強調，廠商像是把連江縣當凱子，不可能多一年變500萬元，這樣一整年要6千萬、7千萬元能撐多久，錢是這樣花的嗎？如果今年還是這樣編就會全部砍掉，政府不可任其予取予求，要把成本分析做出來，不該是被漫天喊價，此狀況有沒違反聯合壟斷或公平法都要去查，不然年底此項預算絕對杯葛到底。
楊綏生：新島際交通船將如期完成，甚至提早服務鄉親
- 2012-03-15
