【記者曹重偉／南竿報導】「85雨災」發生，造成南竿西區罕見災情，縣府昨天特別召開檢討會議，聽取災防單位及馬防部救災簡報，並檢討為何會造成如此大的損失，會中皆指向多處排水系統因垃圾及異物堵塞，導致未能發揮疏洪功效；縣長楊綏生表示，這次雨災是一次借鏡，對防救災工作雖表滿意，但還是要力求精進，也可將此次防災經驗規劃做一本救災實錄，做為往後救災工作的重要參考；他也在會中致贈馬防部加菜金感謝軍方協助，由指揮官任季男代表接受。
8月5日凌晨的豪雨造成重大災情，縣府昨天上午特別召開「85災害處理檢討會議」，由縣長楊綏生主持，與會人員包括指揮官任季男、副縣長陳敬忠、秘書長劉羽茵、消防局長徐文明等災防單位代表均與會參加討論，並聽取包括消防局、鄉公所、馬防部、工務局、建設局、警察局、環保局、教育局等單位之防救災簡報。
縣長楊綏生指出，雨災當天因公出在台，前天下午返抵後立即前往勘災，發現在大家立即處理之下，已有相當程度完成清理，要肯定各單位的辛勤付出與軍方任指揮官的大力支援，後續的復原工作還要繼續，也希望藉由此次檢討，看看哪些地方可以更精進，讓往後的救災工作能做得更好。
依據消防局統合之災情報告，災情發生時間依據中央氣象局資料，馬祖地區當日清晨5時至6時，降下78毫米雨量，6時至7時降下23.5毫米雨量，2小時之內累積101.5豪米雨量。因蘇拉颱風侵襲後，土壤含水量飽和，雷雨全集中南竿西區，造成南竿西區28處坍方最為嚴重。當天立即應變處置情形：
一、消防局受理報案情形：
（一）消防局指揮中心當日在勤執勤官（葉炎官）、替代役男2名、局長於06:00時進駐。
（二）5時48分首通接獲梅石村朱志剛報案「梅石村街道淹水嚴重」。
（三）5時52分接獲「珠螺村及四大金剛淹水嚴重」。5時54分又接獲「軍法組坍方土石流」案、隨即「馬祖村106號林長貴家後方坍方」案等災情陸續湧進119。
（四）7時08分縣長致電局長關心災情狀況，並詢林增官宅（影盧後方坍方狀況是否知悉），局長隨即向縣長報告初步災情。
二、通報相關單位處置時間：
（一）5時51分通報工務局
（二）6時00分通報建設局局長曹爾元。
（三）6時01分通報縣府值日室（呂俊昇）。
（四）6時10分通報警察局，協請受阻道路交通管制。
（五）6時30分通報環保局局長陳玉利。
（六）6時40分通報南竿鄉長朱秀平。
（七）7時08分向縣長回報災情。
（八）7時10分消防局長徐文明赴馬祖村了解災情。
（九）7時20分秘書長劉羽茵、工務局技正陳忠義、消防局長徐文明至南竿西區了解災情。
（十）7時21分向馬防部戰情（柯先生）請求軍方支援。
消防局即時人力派遣運用，局長透過無線電協助調度外勤人員至各處執行災情查報處理（因第四通電話以湧入大量，系統忙碌）。執勤官負責協調及通報各單位、災情傳遞、協助人力機具支援及申請。替代役男受理119報案電話及入內線處理，一般災情紀錄。南竿分隊當日在隊服勤人員建制5人、役男2人。5時48分派遣第一組分隊長陳正聲及役男1名前往梅石村街道排除淹水災況。5時52分派遣第二組小隊長張登添及隊員曹劍平前往珠螺村及公園協助處理災情。5時54分派遣第三組小隊長官志偉、隊員周忠榮前往「四大金剛」處理災情，因道路中斷無法通過。6時第三組調派前往軍法組坍方土石流案處理災情，又因馬祖村106號林長貴家後方坍方道路中斷受阻。6時10分第三組轉往影廬、光武堂、卡蹓英雄館及馬祖村等查報災情，要求現場查報人員必須到報案地點，與報案人接觸確認人員安全。
8月6日當天也成立災害應變小組，9時召開應變會議，由副縣長陳敬忠主持，與會者包括參議王忠銘、南竿鄉長朱秀平、環保局長、消防局長、副局長、工務局水利課長、馬防部作戰處陳平傑等災防單位代表與會。會議決議成立災後應變處理小組，以消防局為中心及統一對外窗口。對外資訊透明化，將相關局室負責人員聯絡方式（手機號碼）公開，以便民眾直接對口。各災防單位要將災後處理情形於每天下午5時以前通報消防局，並將當日處理進度以及次日規劃執行區域做彙報。消防局負責彙整資料，每天下午5時30分之前向縣長及副縣長彙報，並負責聯絡軍方兵力協調支援。災後處理分工部分，村莊復原部份請鄉公所主導，道路以及重大坍崩公共工程由工務局負責處理。
局長徐文明指出，現值汛期及颱風季節，本縣北方海域有「海葵」颱風經過，仍有可能發生外圍環流引發豪雨的情形，各單位應加速完成災後復原並建議下列事項：
一、請各鄉公所、環保局對各村落排水溝進行清淤；請工務局、自來水廠對截流系統進行淤泥、雜草清理。
二、工務局南竿地區開口契約廠商僅為一家，當大量災情發生時，其機具、人力不足以因應，建議工務局爾後能建立緊急徵調其他營造業機具人力投入救災機制，以快速復原。
三、此次水災發生非在防颱應變中心開設期間，各與災害搶救有關業務單位主官平時也應將手機保持暢通，各單位在假日或晚上應建立留守機制或將辦公室緊急聯絡電話轉接至手機上，以利突發狀況通報聯繫。
指揮官任季男表示，此次雨災透過消防局協助收集民間反映災情與問題，他再彙整需支援事項做兵力適當分配，當天也到許多地方現勘，主要災情包括道路坍方、路樹倒塌等，而工兵組營區受損嚴重，僅有2部推土機也支援民間復原工作，操作手執行經驗技術還不夠純熟，可藉此加強兵工訓練，裝備保養也要提升、人員調度及備災工具是否足夠也要檢討。他也發現清出的砂石淤泥也多半棄置在他處或山谷，對日後環境安全還是會有影響，而四大金剛外圍排水溝發現堵塞很多垃圾，一些挖掘土石的官兵也說發現很多垃圾與瓶罐，造成管線堵塞嚴重，顯示颱風來之前注意加強排水系統清理是努力方向。
縣長楊綏生表示，85雨災給我們一次很好的經驗，雖無可避免要付出許多人力財力，以彌補天災的損失，但也是檢視地區動員力的機會，要再次感謝任指揮官基於軍民同島一命精神，積極支援搶救工作，縣府內部與指揮部也要合作無間、資源共享，雖然平常都有做災防準備，但欠缺實際操練機會，藉此把平常沒發現的問題都發掘出來。
楊綏生指出，據他了解，從消防局開始統整災害訊息，到建設局鋸樹、工務局開口契約廠商清理砂石、環保局、鄉公所等清理環境及後端處理，各單位都是責任重大，但是問題都是隱藏在看不見的地方，在排水溝等許多不該有垃圾的地方造於堵塞，下大雨就出現大問題，人力方面也建議往後可以以簡訊方式通知義消立即協助救災，雖然目前成果他個人是相當滿意，但還是要檢討之後力求精進，災防單位主管連絡電話要精確，再去各坍方邊坡巡視了解需要加強地方。
85災害處理檢討會議 縣長：做為借鏡，防災工作需更精進
- 2012-08-09
「85雨災」造成南竿西區罕見災情，縣府昨天特別召開檢討會議，聽取災防單位及馬防部救災簡報；縣長楊綏生也在會中致贈馬防部加菜金感謝軍方協助，由指揮官任季男代表接受。（圖／文：曹重偉）
