一、以交通建設突破島嶼困境，聯結兩岸，讓馬祖走出去、世界走進來（交通局，繼續列管，進度20%）：
1、南北機場改善(交通局)：民航局委託臺灣世曦工程顧問股份有限公司辦理之「南、北竿機場改善可行性評估」規劃案，依據顧問公司評估結果，基於未來發展性及資源有效運用等考量，建議優先發展北竿機場，以將該機場由2C類（56人座機型）非精確進場跑道，逐步改善提升為3C類（72人座機型）儀器跑道為目標，進而有效降低天候因素對空運服務之影響。另南竿機場改善部分，民航局預定於8月份邀請美國專家學者現勘後召開專案會議研商。本案業已完成期末報告審查，顧問公司已依相關意見修正，刻由民航局審查中，於101年4月27日陳報交通部審查，民航局亦依交通部審查意見修正後，於8月初提報在案，預計8月底前提送行政院審核。
2、新臺馬輪興建：「購建新臺馬輪計畫」98年奉行政院核定於振興經濟擴大公共建設特別預算，分四年(98~101)編列補助計新台幣14億2,000萬元，分別於 100年2月28日 完成「專案管理委託技術服務」發包簽約，發包金額為3,580萬元及100年7月29日完成「造船統包工程」採購案發包簽約，發包金額為13億2,700萬元，總工期為900日曆天，本工程已完成各項圖說設計，於101年7月10日開工，現已進入實質建造階段，主機及主要裝備亦陸續採購及簽訂合約中，本府定期召開履約督導會議掌握工程進度，以利本工程如期如質完工交船。
3、新島際交通船興建：100年1月5日在基隆港務局所召開之「購建新島際交通船研究規劃及初步設計成果報告書」審查會中已決議，新船以建造1艘總噸超過200、船長大於30公尺之較大型船舶，得兼顧東引與莒光居民海上交通、滿足載運旅客、貨物及車輛之需求，並可適時支援臺馬輪，以因應基隆馬祖間緊急之需求。重新規劃之島際交通船主要規格為船全長約40公尺、總噸位約350、乘客定額不小於190人、載運小客車至少1輛(機車10輛)、試航船速不小23節等，預估造價約新台幣1.78億元。本府依據「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」提送「購建新島際交通船計畫」，函報交通部審查同意於公共建設項下補助建造新船經費新臺幣1.78億元，交通部於101年3月份轉陳行政院(經建會)，且於6月份審議通過，並於明(102)年按計畫經費編列交通部公務預算。另為爭時效，本府原已預先納入新臺馬輪專案管理標案之增購條款，將本計畫之專案管理續由財團法人船舶暨海洋產業研發中心承接，5月底已完成合約簽訂，發包金額為新台幣482萬元，刻正進行「船東需求規範書」之修訂，並於7月底完成公開閱覽，8月底進行公開招標。
4、島際海運航線服務品質提升：101年度莒光航線由馬祖連江航業公司辦理委外招標，為提升莒光航線服務品質，已將合約租船總噸數提高至150噸以上。
5、福澳旅運大樓興建(工務局) 。
6、福澳港整建工程持續進行，預定於102年底完工(工務局)。
7、爭取「馬祖港埠整體規劃及未來發展計畫(101-105)」預算：東引中柱碼頭及莒光猛澳碼頭擴建經費亦爭取納入。
8、爭取國際郵輪彎靠馬祖(觀光局) ：寶瓶星號預定於101年5月10日、6月21日彎靠馬祖。
9、辦理直升機進駐服務，改善離島交通：緊急醫療直升機進駐馬祖期間，離島東引、莒光直升機交通航班均配合執行旅客疏運任務，迭有成效。101年度本府業先行辦理三次之直升機短期採購案，由中興航空公司得標承攬至101年4月10日止，直升機長期採購案於101年3月16日經辦理開標結果亦由中興航空公司得標，決標金額為每月包機費新臺幣480萬元，時數30小時，契約期限自本（101）年4月11日起至本（101）年12月31日止，另102年度直升機長約亦於101年7月31日經開標結果，由中興航空公司得標承攬，決標金額為每月包機費新臺幣471萬元，時數30小時。去(100)年度東引及莒光航線各分別執行255及37趟次，合計已疏運2,803人次，每趟（來回滿載14人）載客率約為68.5％。
10、南竿浮動碼頭已於民國100年興建完成；北竿碼頭已進行規劃設計中（工務局）修正日期：101年8月9日。
二、以文化建設豐富島嶼內涵（文化局，繼續列管，進度50%）：
一、推動以「馬祖為主題之研究創作」：
1、辦理「連江縣文化出版品補助」，鼓勵創作。
2、辦理「連江縣馬祖文化碩博士論文申請補助」，鼓勵馬祖研究。
3、執行「馬祖文學獎徵選」計畫，深耕馬祖文學土壤。
4、執行「馬祖兒童繪本」計畫，盼經由馬祖兒童繪本方式推廣傳承馬祖文化，完善馬祖之多面向文學內涵。
5、執行「馬祖傳統民俗喪禮哭腔悼詞田調蒐集」計畫，擬藉由田調研究工作計畫將已漸消聲匿跡文化瑰寶得以永久保存。
6、口述歷史計畫，以馬祖地區為範疇，建立口述架構及第一手訪談資料。
二、文化資源之保存、維護及再利用：
1、持續推動世遺政策及文化資產相關計畫。
2、辦理「連江縣世界文化遺產推動計畫」，於戰地文化景觀部份，除積極推動加入世界文化遺產，藉由「101年度連江縣推動世界文化遺產第四年計畫」，針對馬祖戰地文化景觀議題邀請相關人員召開策略論壇。
3、辦理「福正大埔聚落調查研究計畫」，為東莒傳統聚落建立有系統之地方文史資料，並擬定保存與活化之方針策略。
4、辦理「連江縣歷史建築金板境天后宮調查研究暨修復計畫」，將積極保存本縣歷史建築，維護文化資產，並增進縣民對歷史建築之認識。
5、召開「文化資產審議委員會」未來將依文資法內涵辦理保存及活化再利用工作。
三、加強推廣社區整體營造、社區健康營造概念，提倡各類體育、藝文等休閒活動（文化局，繼續列管，進度50%）：
一、辦理「101社區營造中心輔導計畫」，輔導四鄉五島20社區發展協會，成為諮詢及資源轉介窗口，以及提供社區營造課程。
二、辦理「101社區營造補助計畫」，共有10個社區發展協會提案通過，核定11案計畫，包含生態環境、藝術駐村、文化資產等多面向。
四、重塑勤儉、樸實的人文價值，讓馬祖成為健康、快樂、富裕，出入便捷且富人文關懷的美麗島嶼（文化局，繼續列管，進度50%）：
一、充實文化設施，提升生活美學與素養：
1、辦理東引、莒光（東莒、西莒）、北竿鄉中正堂暨南竿小型演藝空間整建工程，充實各鄉休閒文化設施，充分利用現有之閒置空間，活化既有功能，將內部舞台、廁所、座椅、燈光音響及空調設備等辦理整修，期帶給軍民一中小型多功能之活動表演、藝文及展覽場所，以提昇軍民生活品質，本計劃於100年12月完成各項整修工程。
2、辦理經國紀念園區新、整建工程，活化現有「經國紀念館」空間運用，作為「經國先生與馬祖」展覽紀念專區，並提供一般常態藝文展演空間，且可充實文化部門辦公空間，推動社區營造中心，提供完善的社區研習、活動空間及社區集體行銷平台，並將串連「民俗文物館」及整備周邊空間景觀及動線，形塑整體「馬祖文化園區」，本案主體工程已於100年12月完成，二期工程預定於101年12月完竣。
3、辦理連江縣社會教育館附屬圖書館整建工程，未來將局本部辦公空間撤出後，定調為縣立圖書館，可擴充圖書館空間，並增加樓層使用面積，提供各項資料查詢、閱讀、圖書典藏及視聽閱覽空間，提升更多元更優質的服務品質，本案已於100年12月完竣，並於101年4月落成啟用。
4、辦理「公共圖書館閱讀環境與設備升級計畫」，擴建文化局附屬圖書館，一樓設置演藝廳及文化書店；二樓為社區親子空間、藏書區、檔案區及兒童閱覽空間；三樓為圖書室及影音室，打造一座馬祖獨立的縣立層級圖書館，本案已於100年12月完成。
5、辦理完成文物館「馬祖遺址展示專區」空間重劃與建置，透過重新設計規劃，讓觀賞民眾更瞭解馬祖列島歷史開發、古蹟與清代馬祖海防史略。
6、委託馬祖日報社辦理「地方文化館-馬祖故事館硬體計畫」，本案已於99年11月開館，串聯北海遊憩區及鐵板社區，觀光路線及內涵更臻完整。
7、辦理「節慶文化行銷」計畫，邀請縣內四鄉鄉公所研議計劃，規劃出各鄉特色節慶文化行銷活動，行銷活動。
8、執行「社區生活美學推廣計畫-名人講座」，邀請台灣之光-超跑運動家林義傑等人，透過不同生活經驗的分享與對話，提升在地人文素養，鍛造屬於馬祖在地的品牌文化力。
9、執行「社區生活美學推廣計畫-藝文賞析」，辦理「電影賞析」、「故宮-羅浮宮珍藏展」、「中正紀念堂-瘋狂達利展」等藝文賞析，培養民眾對於美學素養。並鼓勵北竿、東引、莒光居民參與，希望透過藝文賞析減少四鄉五島藝文差距。
10、辦理「馬祖文化護照實施活動」，藉由集戳章兌換抽獎券，參加抽獎活動方式，鼓勵地區民眾參與藝文活動，提升藝文氣息。
二、表演藝術之傳承、創作及推廣：
1、辦理「合唱團研習計劃」，藉由合唱藝術發聲，充實地區音樂素養，保留馬祖地方音樂藝術之美。
2、辦理扶植地方藝文推廣補助計畫，期透過藝文扶植，讓在地優秀的藝文團體或個人得以獲得基本保障，永續經營，並藉以推動地方藝文活動多元化發展，充實藝文資源，深耕文化藝術。
五、以環境保育亮麗馬祖容顏（環保局，繼續列管，進度55%）：
一、致力兩岸協商，共同取締非法越界濫捕，杜絕海漂垃圾。
執行情形：1、於100/1/24日福州市副市長來馬祖訪問時，已提海漂垃圾問題尋求源頭管制解決。2、澎湖縣政府100/3/18日舉辦第二次離島座談會時，已提海漂垃圾尋求中央或中央於兩岸會議時正視或協助。3、已行文環保署轉陸委會請其適當場合將海漂垃圾問題納入兩岸議題。4、於100年5月24日業已請觀光局正式函請福州市環保局來馬祖協商。5、於100年7月9日於陸委會與縣府座談會中提案海漂垃圾列二岸議題。6、於100年7月21日致電福州環保局紀建平局長邀其來訪。7、離島縣首長聯繫會報於100年9月15日進行，海飄垃圾問題已進一步探討共同處理方式，本局預計本年9/8日赴大陸商討此問題。
二、爭取設立馬祖環境監測站，長期監測本地海域水質及珠山電廠氣體排放，為海洋生態與空氣品質把關。
執行情形：1、有關空氣監測站行政院環境保護署已於本縣南竿鄉介壽國中小及東引鄉設立空氣品質監測站，可即時監測空氣品質變化。2、珠山電廠空氣監測部份：本局於年度固定污染源監測增加珠山電廠監測次數。3、本局已向行政院環境保護署爭取101年馬祖地區酸雨惡化及高濃度懸浮微粒污染源原因探討計畫，藉由監測數據研擬本縣空氣品質改善對策。4、因應環保署於介壽國中設立監測站，因面臨介壽國中教室拆遷及重建，舊監測站也將遷移，新地點將協調設立於珠山電廠附近。5、本縣有關輻射監測站部份，已與行政院原子能委員會接洽，並於10月份完成設置，目前已取樣分析公佈於網站，東引監測站部分原子能委員會亦將於101年度預算編列執行。6、本局在每年度水體水質改善計畫，持續針對本縣海域水質選取重要澳口海域之海水進行水質監測，將珠山電廠廢水放流口納入採樣；另澎湖環保局之台灣外島海域環境品質調查監測計畫中，進行本縣周圍之海域定期監測，監測點為南竿四維外海、閩江口外海及東引北方外海。珠山電廠是以管線排放置海洋，該廠目前依相關法規每季提出鄰近海域環境監測資料，本局會加強監督，以維護馬祖海域環境品質。7、本縣所列管事業放流水大多排放海洋，在水體水質改善計畫中針對放流水質檢測。8、目前環保署已在馬祖海域固定點執行採樣檢驗，為北竿東部沿海，南竿北部海域及南北竿之間的馬祖海峽，每季監測一次。9、101年6月起已開始執行酸雨調查計畫及固定汙染源調查計畫。
三、編實人員經費，提升各村清理機具設備與效能、汙水下水道接管率，及環保資源回收績效，減少環境汙染，改善縣民生活品質。
執行情形1、開口合約方式派遣人力協助鄉內各村處理環境問題，100年由莒光鄉以200萬元試辦。2、於100年已補助鄉環境衛生用藥共26箱鼠餌鼠劑共86箱及環境清理機具〈割草機，鏈鋸機，吹葉機〉共70台，各村就需求向鄉就近取得。3、積極向環保署爭取臨時僱工費用，101年各計畫人員計中央爭取20人，地方19人：中央計有廚餘計畫6人，巨大廢棄物2人，資源回收3人，海岸清潔3人，營區環境維護7人。4、持續採購割草機90部鏈鋸機20部將分配各鄉增加清潔能量。5、提供鄉公所沙灘車或社區團體申請支援淨灘使用，並舉辦沙灘車操作教育訓練。6、賡續補助各鄉環境衛生清潔經費總計180萬；另挹注南竿鄉公共環境衛生、海岸清潔維護計畫委外執行經費約200萬，目前執行中並持續至12月底。
四、推行廚餘、落葉有機堆肥，全面改良土壤品質。
執行情形：1、目前廚餘混合落葉、木屑實施堆肥每月佔回收量約75％。2、已訂定垃圾分類指引，將修剪樹枝、花木、落葉等有機質列為廚餘回收，落實強制垃圾分類，提升廚餘及落葉回收堆肥。3、堆肥成品配合相關宣導活動，推廣民眾使用，有效改良土壤品質。4、加強廚餘後分類及堆肥程序，提升堆肥成品品質。5、試驗廚餘混合酒糟堆肥，提高堆肥成品量及肥份。6、利用廢棄木材製作50個植栽箱，提供建設局種植有機蔬菜成效良好。7、提供建設局堆肥半成品82噸與酒糟混合堆肥。8、於101年5月8日提供建設局木屑粉碎機1台，從事有機堆肥製作，並協助機器維護潤滑要領，於有機堆肥過程中若木屑量不足，本局也提供乾淨木屑協助。
五、建立垃圾廢棄物處理機制，設計補貼費用級距，鼓勵民眾主動回收低價資源物。
執行情形：1、輔導資源回收個體業者，提供手推車、手套、背心、夾子等器具 用品，提升資源回效能及形象。2、適時檢討調整資源回收價購單價，鼓勵民眾提升資源回收工作。3、研擬試辦訂定部分特殊回收品項回收價級距，如乾電池、日光燈 管、農藥容器等含汞、毒或危害 環境之回收物之回收價級距，累積回收量愈高，單價加成愈高，提升民眾回收意願，避免隨意拋棄。4、辦理100年度「珍愛馬祖，資源回收換白米」活動，共計回收1、5萬個保特瓶、1、5萬顆電池、3千片光碟、3百多支燈管及2百多支手機。5、與委外業者簽訂之契約，已定各類資收場最低回收價金，鼓勵民眾回收。6、已有其他業者加入資源回收相關工作，有助於市場機制之形成與發展。7、100年已舉辦校園廢電池回收競賽活動及頒獎典禮。 8、100年4月23日已舉辦世界地球日「綠動馬祖」系列活動，共計回收廢電池68公斤。9、持續宣導資源回收價購單價資訊，已於4月11日馬祖日報宣導，並印製須知持續宣導，提升資源回收效益。
六、擴大全民參與，舉辦定期環保論壇，與國內外環保團體建立合作夥伴關係及溝通平台，作為政府施政努力之參考。
執行情形：1、配合環境季低碳生活營造計畫已規劃環保論壇，邀請環保團體及居民參與。2、研訂相關計畫，建立聯繫窗口，促進互訪交流。3、本縣成立5-7隊水環境巡守隊協助巡查本縣水環境，並通報發現污染源以及清潔髒亂點。4、聘請縣政顧問全國重要環保團體荒野協會成員為縣內環保基金委員參與本縣基金運作。5、於101年預計補助數個社區參與環保淨灘活動。6、100年12月17於民俗文物館舉辦「永續低碳島-低碳環保愛馬祖環保論壇」，聘請專家、學者與學員分享及互動，反應熱絡，出席人數約200人。
七、推廣綠色消費，友善標章認證，獎勵研發綠能產業，拓展有機農漁業，輔導餐飲民宿業者不用免洗餐具，建構安全安心消費環境。
執行情形：1、已輔導多麗民宿、馬吉民宿、麗堤飯店、樸舍藝文民宿、神農山莊、明建星大飯店、馬蓋先民宿、芹壁地中海民宿等八家民宿業者，辦理環 境友善標章認證，減少拋棄式 盥洗用品使用及續住不換床、被單、推廣淋浴等標示及顧客 認可同意書，減少污水產生量。並於行文各單位於出差，旅遊時優先入住綠色旅館。2、配合環保署以「綠色消費樂無窮」為主軸，串聯環保節日辦理宣導活動，整合社區，民間團體資源，擴大綠色消費推動綜效。3、推動「我的綠背包」活動，並將相關資訊及環保署相關活動資訊發佈於馬祖日報及馬資網。4、於101年度「低碳生活營造計畫」及「101污染源管制計畫」均有委外廠商協助從事餐飲業相關活動規劃，屆時將「少用免洗餐具」環保概念納入輔導及發布新聞稿擴大效果及層面。
八、推動「兩江總督環保」合作計畫，共同營造藍色江海，徹底解決海飄垃圾汙染問題。
執行情形：1、海漂垃圾汙染問題，同第一項執行情形辦理。2、業已請觀光局協助，函請福州市環保局來馬研商海漂事宜。3、環保署於100年7月14日正式來函告知，已將此議題列為署與大陸方面計畫協商及交流列管項目，並惠請陸委會納入下階段兩岸兩會協商議題之可行性。4、與福州市環保局長電話聯繫進行環保事務交流合作。
九、規劃環評機制，確保公共工程品質，降低環境危害風險。
執行情形：1、依環境影響評估法辦理開發案環 境影響評估審查。2、通過環境影響評估審查之施工中開發案依規定辦理監督事項。3、縣內環評案件經環保署審查通過有7件，縣政府審查通過有1件，共計8件，截至6月底自行監督共計4件。
六、拓展觀光以活絡經濟（觀光局，繼續列管，進度55%）：
1、協調中央政府，強化觀光立縣深度，全力支持建設。執行情形：(1)與交通部觀光局馬祖國家風景區管理處積極協調，相互配合推展馬祖觀光。(2)根據施政方針擬定相關計畫，積極爭取中央政府經費，並保持與相關單位溝通窗口。
2、建立以本縣特殊人文景觀為主的生態體系，厚植生態觀光資源。
執行情形：(1)配合發展馬祖四鄉五島一鄉一特色，結合地區自然生態觀光資源，辦理北竿大坵生態之旅，協助莒光鄉(莒光花蛤節)及東引鄉(海上看東引)發展生態旅遊。(2)本局配合馬祖國家風景區管理處推廣坑道獨木舟、賞鷗、海釣及海上看東引等海洋遊憩活動，鼓勵業者提出創新遊程。(3)媽祖誕辰,昇天祭及擺瞑元宵季等宗教人文活動。
3、爭取兩岸工商文化團體在馬祖舉辦各項活動，如金鐘獎，金鼎獎等，形塑優質觀光形象與知名度。執行情形：本局積極爭取各工商文化團體辦理全國大型活動，如37屆全國登山大會師等並可與麗星遊輪合作爭取全國性活動在馬祖舉辦，以提昇馬祖觀光形象。
4、發展馬祖特色鄉土小吃及主題美食，延伸觀光旅遊廊道，開辦社區廚藝培訓學校，建立評鑑制度，推廣本縣農漁特產品，結合觀光資源行銷馬祖美食。執行情形：(1)配合交通部觀光局辦理2011年台灣各縣市美食整合行銷計畫，結合建設局推廣地區紅糟特色美食產業輔導，本年度續以紅糟料理為美食主軸，並邀請馬祖廚師赴大陸參加兩岸餐飲交流比賽，推廣馬祖特色美食。(2)積極爭取經費推動馬祖特色主題美食。
5、規劃各島「戰地史蹟建築群」、「生態觀光景點」、「創意文化產業點」、推動均衡，永續的觀光發展。執行情形：將形塑一鄉一特色，莒光鄉歷史古蹟眾多可建立「歷史古蹟閩東聚落群」特色，北竿鄉生態資源豐富，大坵梅花鹿及黑嘴端鳳頭燕鷗等可建立「生態觀光景點」特色，南竿鄉媽祖巨神像可建立「媽祖昇天發源地」特色，東引鄉坑道密集度高，可建立「戰地文化史蹟群」特色，以推動均衡，永續的觀光發展。
6、輔導旅館、民宿業管理優質化，獎勵民間投資國際級觀光飯店，促進觀光產業優質化，進而創造商機與契機。執行情形：(1)辦理英語服務標章計畫，輔導旅館民宿建立雙語網站。(2)輔導優良民宿業者，參加好客民宿遴選，獲選者將網站連結至交通部觀光局網站，輔導業者E化行銷。(3)目前積極輔導旅館、民宿合法化，特別在公共安全及消防安全方面嚴格執法，並訂定民宿管理自治條例，獎勵民間投資經營民宿。(4)刻正辦理招商民間投資國際觀光度假區計畫。
7、爭取廢棄營區活化再利用，全面調查各島軍事設施，經篩選、分類，制定軍事設施活化再利用自治條例，賦予軍方所釋出的軍事設施合法經營利用法源，發展軍事體驗旅遊活動，並成為文化創意的基地。執行情形：(1)目前閒置營區已完成撥用者四鄉五島共計30處，目前已移由本府財政局統一撥交管理並列財產帳，並由本府相關局室組成營區撥交小組，處理作業中。(2)有關軍事設施活化再利用，目前已交由本府財政局統籌管理，宜由財政局針對營區統一制定自治條例，再由各需求單位辦理整修再利用。
8、推動規劃馬祖海洋休閒國家公園，配合文化創業產業和觀光休閒事業的發展，提供各項職業訓練，建構終身學習環境，增加就業機會。執行情形：(1)與交通部觀光局馬祖國家風景區管理處積極協調，相互配合推展馬祖觀光。(2)根據施政方針擬定相關計畫，積極爭取中央政府經費，並保持與相關單位溝通窗口。(3)逐年強化海岸沙灘相關活動，以提昇旅遊深度。
9、整體規劃土地資源，建設符合國際脈動及高標準的世界級觀光島嶼。執行情形：(1)目前台灣懷德聯合開發公司已提出亞洲地中海國際觀光度假區計畫，並於101年3月召開初審會議，後續將其修正計畫書送行政院審查。(2)本局正積極推動國際觀光度假區計畫。
10、推動「兩江總督觀光」合作計畫，賡續馬祖─黃岐航線，擴大馬祖─福建觀光產業策略聯盟，促進海峽兩岸觀光交流發展。
執行情形：(1)持續推動馬祖黃岐航線開通，己與大陸連江縣達成共同推動航線共識，初步先行開通環馬祖澳旅遊計畫(即海上看馬祖)，以作為航線開通之前置作業，俾利後續作業順利進行。(2)近期將再行文陸委會，尋求政策協助辦理。
11、建構兩岸「連江縣」多元交流合作平台，落實「馬祖連江－黃岐連江」、「馬祖連江－馬尾閩江」一日生活圈。執行情形：應用縣長赴福州季談會的時間與關尾及連江召開研討一日生活圈一案的內容與進度。
12、輔導赴大陸投資縣民成立協會，匯聚鄉情，協助處理糾紛，確保權益。執行情形：(1)如遇糾紛及權益問題，本府皆積極協調排解，待徵詢共識後協助成立。(2)成立馬祖大陸事務委員會，定期會商大陸重要事務。
13、開辦定期解說員訓練，培訓導覽人才，獎勵轉型國際化。
執行情形：(1)本局於九十年起、每年皆辦理培訓解說員課程，聘請專業師資傳授專業知識，並於九十六年成立馬祖解說旅遊協會，達成資源共享，相關業務持續辦理中。(2)100年度本局委請馬祖解說旅遊協會辦理導覽解說員形象提升及訓練，將邀請合格導覽人員赴新加坡與相關旅遊業者及導覽人員交流座談，提升本縣導覽人員涵養，並辦理導覽解說員分級制度建立。
14、提升公部門觀光投資比例，整合行銷形式與介面，強化媒體公關，全方位傳播馬祖觀光品牌。執行情形：(1)本局各項委外案均要求媒體行銷與新聞露出，強化馬祖觀光意象。(2)於旅遊主題雜誌刊登馬祖觀光資訊，吸引特定族群，輔以完善的旅遊環境，營造好口碑。
15、持續推動民俗節慶與特色活動：「元宵擺暝節」、「芹壁風燈節」、「山隴蔬菜節」、「莒光花蛤節」、「東引燈塔節」等，提供多元化觀光休閒服務。執行情形：(1)目前本府業己配合各鄉發展一鄉一特色活動，北竿元宵擺暝嘉年華活動業己辦畢，莒光鄉整合地區特色提案辦理全年度活動及東引鄉之高梁酒節系列活動等。(2)其他活動本局配合辦理。
七、傳統聚落建築、廢棄軍營活化再利用（觀光局，繼續列管，進度50%）：
1、低度開發新景點，協調軍方釋出軍營、戰壕，資源再利用。
執行情形：目前已釋出之閒置營區皆為無觀光價值之營區，本局已專案簽核，請軍方每年檢討能釋出有利觀光發展之營區。
2、結合岸際軍事設施，規劃設置風帆、獨木舟等水域活動基地，導入年青化，休閒型的觀光活動。
執行情形：(1)風帆屬近海遊憩活動，協調馬管處評估後再行推展。 (2)馬管處本年於北海坑道推廣獨木舟活動，本局積極配合觀光宣傳，未來協調由本局或馬管處定期舉辦。(3)後續針對冬季戰鬥營系列活動及夏季青年親水活動將列入規劃。
3、開發藝術聚落，導入創意市集，協調軍方釋出軍營、戰壕，資源再利用。執行情形：目前已配合馬港社區撥交馬港營區，光武堂目前由馬港社區發展協會規劃利用，並邀請藝術家進駐，未來軍方閒置空間可以此方式規劃利用。
八、爭取國軍以行軍方式，輪駐外島，增加消費人口，以活絡經濟（觀光局，繼續列管，進度50%）：
本案攸關國軍兵力調配，屬國防部權責，地方政府無權涉入，再行研議。
九、扶植產業以改善生計（建設局，繼續列管，進度35%）：
1、鼓勵組織蔬菜或漁業產銷班，以利爭取中央農漁業生產資材及器具補助。
2、辦理經濟部補助計畫，結合北竿鄉公所執行「我在北竿慢食慢活的幸福」計畫，邀請業者參與30家，輔導業態開發及主題餐廳12家，設計慢食導覽路線4條，標竿學習活動6場並連結駐台使節參與成果發表會，提高北竿知名度。
3、辦理經濟部補助計畫，結合東引鄉公所執行「樂活北疆、釣遊天堂」計畫，為101年至102年辦理之東引地區產業輔導，目標規劃邀請業者參與20家，以產業及資源盤點為基礎，預計店格改善及伴手禮開發12案，特色餐飲民宿網站及產業文化廣宣活動6次，並導入護魚保育及臉書、部落客行銷方案•目前正如期依約辦理。
十、加強護漁，推動海洋牧場，改善漁業產能（建設局，繼續列管，進度40%）：
一、積極處理銷毀海巡單位取締大陸越界漁船之漁網具，並配合馬祖第10海巡隊執行威力掃蕩計畫，目標將拆除大陸漁船在本縣禁限制水域內設置之定置網，以宣示海域主權、保護漁業資源、維護海上漁民作業安全及維持海上交通航行暢通。
二、本府於100年離島會議提案越界大陸漁船處罰款，經與金門縣政府共島提案至行政院陸委會，並經立法院通過，由海巡署訂定法規後並執行處分越界大陸漁船，保障地區漁民海上作業安全及保護本縣海域漁業資源。
三、本府於100年度執行活化人工魚礁或天然區計畫中完成水下清除廢棄魚網具，並完成期未報告，共清除東引沿海廢棄漁網具1,738公斤，以提升沿海漁業生產力，維護馬祖漁業資源。
四、本府於99年度公告區劃及定置漁業權，提供民眾從事海上養殖及發展被動式漁撈，目前共計核發區劃漁業權及定置漁業權各1案，以提供民眾從事海上漁業，落實劃海為田精神，促進地區漁業發展。
五、101年執行馬祖海上區劃漁業權及定置湖業權調查測繪計畫，重新調查公告養殖區域，預計102年公告新調查養殖區域，俾利漁民申請。
六、本府於每年度均配合漁業署政策，積極辦理「獎勵休漁計畫」，分別於99年共計46艘漁船合符休漁條件，核撥631,200元、100年共計57艘漁船合符休漁條件，核撥728,400元，、101年度刻正辦理休漁案件之受理審核中，以維護馬祖漁業資源。
十一、輔導農產品、漁貨加工，增加附加產值，改善農、漁民生活（建設局，繼續列管，進度40%）：
一、輔導地區馬祖平安茶包裝設計及辦理冬瓜茶磚、馬紅採茶製作與品評推哀。
二、補助農民種苗(瓜果類、茄子、黃秋葵)等共計150,000株，及農業生產資材與農機具補助。
三、本府於101年度正辦理連江縣政府馬祖養殖貽貝包裝輔導計畫，公告101年連江縣政府貽貝包裝補助作業規範，預計補助7方，每戶最高補助金額11萬元，提高馬祖貽貝包裝質感，進而增加銷售量，增加漁民收益。
四、提供漁民本府自行培育裙帶菜苗，推廣漁民養殖，除生產綠色健康食物，並可增進海域環境維護，自然培育漁業資源，增加漁民收入。
十二、扶植傳統商業，獎勵精緻轉型，漁、農、工、商、公教並重，增加就業機會（建設局，繼續列管，進度30%）：
1、輔導農地合理使用、病蟲害生態防治等永續農法以提高食用安全、增加本土農產競爭力及減低生態失衡成本。
引進優良品種作物種苗，增加商品多樣性以減輕產季壓力避免菜賤傷農情事。
進行本土植物保健商品研發，推廣種植原生藥用植物，以增加收益俾利觀光發展。
2、專案輔導地區特色產業創新研發，以「紅糟」為主題，執行三年計畫(99-101年)，第1年(99年)以建構產業鏈為基礎，工作項目包括製作「食膳馬祖」食譜、「兩岸三地閩菜會馬祖」產業嘉年華、協助4家業者以紅糟為主，創意產品包裝，第2年(100年)以產業擴散需求為主，技轉輔導4家，建立「馬祖特色產業網站」，增加曝光度，連結網路行銷、辦理「2011馬祖十大伴手禮」活動及馬祖特產展覽，第3年(101年)將以產品創新提高價值為主，辦理「2012台灣伴手禮名品展－馬祖館展銷會」活動及美食成果發表會，評估指標達輔導企業廠商計20家，帶動就業人數20人。
3、本年度辦理馬祖漁貝海上養殖技術改良輔導計畫，公告101年連江縣政府辦理定置網、箱網補助作業規範，預計補助1戶，最高補助金額150萬元，推動海洋牧場，促進馬祖漁業發展。辦理101年馬祖養殖貽貝包裝輔導計畫，推廣馬祖地區特包海鮮淡菜，藉以提升貽貝包裝技術，協助地區貽貝養殖漁民行銷所養殖產品，進而增進銷售量及提升產品附加價值。
4、莒光青帆吊桿修護工程-行政院農業委員會漁業署漁一字第1001228073號函核定本計畫，目前莒光青帆吊桿已完工，俟漁會報府後，辦理核銷事宜，使漁港設施更加完備，保障地區漁民財產安全。
十三、持續提升醫療品質，開拓醫療產業（衛生局，繼續列管，進度75%）：
一、持續培訓本土化之專科醫師，截至目前培訓完成共9名，計有婦產科2名、小兒科2名、內科專科醫師3名及外科2名，返鄉服務之專科醫師3位於縣立醫院，4位於衛生所服務2位服務期滿離職，縣醫資深專科醫師每週有1-2天至各衛生所提供專科巡迴醫療門診，以提昇離島衛生所醫療服務力，另外目前培訓中之專科醫師有骨科1位。
二、為提升醫療服務能量及品質,本年度連江縣立醫院價購直腸攝護線超音波探頭、經鼻胃內視鏡與內視鏡異物夾及止血夾、可調式臚底脊椎手術器械、移動型手術燈等；離島衛生所增購牙科LED光固化機、牙科快慢速手機保養機、牙科站立式抽吸機、耳鼻喉科治療台、高溫高壓消毒鍋、鼻咽鏡、攜帶型血氧濃度計、產台椅、液態氮、電燒灼器、電鋸機、銀粉攪拌器、可攜式血壓計等，各離島4衛生所全派補主任醫師完成，並藉由儀器設備增購完成後，提供民眾更優質且便民之醫療服務。
三、與全國中醫師全聯會及台北市立聯合醫院中醫院區合作，提供地區民眾中醫門診服務，提供民眾更多元選擇之醫療服務總計支援離島衛生所計288診次。
四、連江縣立醫院物理治療師配合離島衛生所有社區復健醫療之需求,每週固定派員至離島衛生所為民眾服務,滿足離島民眾復健醫療之便利性,總計實施有216診次。
五、連江縣立醫院每週派遺資深專科醫師支援各鄉衛生所醫療門診業務，提昇衛生所專業服務能力,100年計有巡迴醫療服務台灣前來支援專科醫師計達749診次，本院資深專科醫師巡迴醫療計有886診次。
六、為提昇全民緊急醫療能力，已辦理3場次CPR心肺復甦術教育加自 動體外電擊去顫器教育訓練，共計150人次參加。另辦理校園心肺 復甦術教育訓練6場次計有400人次參與,CPR教育訓練計有380人取 得合格證書,授證合格率為95%。
七、辦理專業人員在職急救教育訓練部分計5場次共計150人次參與。
八、利用全縣遠距醫療建置據點互相連線，在有需要時可隨時連線會診，連江縣立醫院並開辦遠距醫療門診，提昇專科醫師利用率及離島醫療服務能力,100年計有開辦160診次。
九、各離島衛生所因應民眾需求,24小時提供急診醫療方式 (一)衛生所主任 (二)軍醫支援之國軍802、803、804之專科醫師 (三)連江縣立醫院資深專科醫師 (四)台北市立聯合醫院支援醫師 (五)利用遠距急診。
十、加強醫護人員緊急醫療能力，辦理建置醫療院所緊急應變及大量傷患處理機制並辦理大量傷患演練。
十一、100年7月啟用洗腎室並完成培訓兩位洗腎專科醫師及護理師。十二、100年6月啟用加護病房，並於100年2月與萬芳醫院簽訂急重症支援協定計畫24小時派駐兩位急重症醫師落實24小時急重症照護能力。
十四、提升馬祖酒廠營運，改善員工福利（財政局，繼續列管，進度40%）：
本公司100年銷貨收入4、6億元，較99年3、1億元，成長50%，盈餘方面亦較99年成長約27%，本年已陸續改善生產線粉塵收集、煙霧排放等部分機械設備更新裝置及包裝間工作環境美化外，可大幅改善現場環境清潔、安全及人力負荷，另積極向縣府主管單位爭取較多業績成長獎金，提昇員工福利。
十五、關懷弱勢、照顧殘障，重視退休人員、老人、婦人、青少年、幼兒童福利（民政局，繼續列管，進度50%）：
1、為照顧本縣貧苦民眾，扶助低收入戶、中低收入戶66戶160人及中低收入戶老人，按月核發生活補助及津貼，並提供戶內就讀高中職以上學雜費減免、健保費補助及傷病醫療費補助等措施，使其維持基本生活品質；為能進而改善其家庭經濟結構，輔導貧困家庭中有工作能力者從事臨時工作，促其自力更生，目前各鄉執行以工代賑臨時工計28人，執行各村落環境衛生工作。
2、核發中低收入身心障礙者35人，每人每月核發生活 補助費3,500至8,200元不等及核發身心障礙生活津 貼極重度者每人每月4,000元；重、中、輕度每人每月3,500元，200人共核發新台幣364萬8,000元整； 另為落實身障者照顧，辦理補助身障者轉診赴台就醫 所需之交通費、自行負擔之醫療費計4萬5,531元，以落實社會福利政策。
3、為落實本府照顧身心障礙者生活，賡續推動身心障礙者各項福利，101年度於公益彩券基金編列相關預算僱用身心障礙臨時工6名，協助各鄉公共場所環境清潔及維護管理等工作。
4、為落實推動老人福利，肯定老人對社會的貢獻，實 際居住本縣65歲以上老人，使其得到妥善居家照顧，101年1至4月份計核發老人居家生活補助費共計70萬2仟元。
5、為照顧本縣六十五歲以上老人能夠獲得更妥善之醫療保健服務，補助其參加全民健康保險所需之保險費自付額以增進老人福利，目前已有3百餘人申請補助。
6、為確保本縣65歲以上老人口腔健康，強化消化系統及減輕老人經濟負擔，提供長者更妥適之生活照顧，特訂定假牙補助辦法，並自101年1月1日起實施，目前截至已提出申請者有5位。另為因應老人因老花眼視力減退，於100年10月至12月已發放300副老花眼鏡，101年持續辦理。進而為提升老人照護品質，並補助大同之家「購置復康巴士1輛」暨「照顧服務員委託專業服務計畫」等經費。
7、本縣自開辦失能老人及身心障礙者使用居家服務補助試辦計畫(配合內政部十年長期照顧計畫實施－內政部核定補助居家服務及交通接送等經費)，現有21員失能老人及身心障礙者受惠；另中度失能及重度失能者得申請交通接送服務。
8、為加強托育機構管理與輔導，激勵托育機構充實與改善設施設備，補助本縣各托兒所增添設施設備款新台幣計60萬元整，並於100年11月份實施托育托育機 構評鑑，就受評鑑機構提供改善建議及獎勵，以提昇托育品質，總計評鑑獎金、設施設備費共補助130萬元整。
9、為減輕家庭托育負擔，補助就托小天使托兒所、寶血 托兒所之幼童家長，計330次，補助經費計132萬元。
10、為加強照顧婦女福利，扶助特殊境遇家庭解決生活困難，給予緊急照顧，協助其自立自強及改善生活環境，依據特殊境 遇家庭扶助條例，補助本縣特境家庭，共有27戶提出申請，累計核發補助49萬5,792元整；另為鼓勵婦女生育意願配合中央人口政策，補助設籍本縣出生之胎兒，100年度新生兒為130位新生兒，合計核發527萬元，101年度第1季新生兒35位，計核發補助163萬元。
11、本縣家庭照顧子女津貼100年10月至101年3月份補助合計支出153萬3,000元，共計511人次受惠，對於本縣家庭照顧子女有實質上的幫助與效益。
12、本縣外配家庭服務中心進駐清水綜合福利園區5樓及有連江縣婦女會，現有噴烹飪教室、舞蹈教室、幼兒遊戲室、多功能教室等設施提供本縣婦女更多元之服務，100年度計辦理心靈成長、人身安全、親職教育等講座，多元美食班、家事管理、技能培訓等研習課程，外配中心2位社工員提供新移民家庭更多的心理諮詢、家庭訪視等服務。
十六、強化職場安全管理，重視勞工安全、福利，預防職業傷害（民政局，繼續列管，進度65%）：
一、每季定期至事業單位進行勞動檢查程序,藉以預防勞工職災傷害並強化職場安全管理。
二、本府於101年4月18日選拔出地區模範勞工，並訂於5月1日舉辦101年慶祝五一勞動節及勞工保險暨就業保險法令宣導大會。
十七、落實還地於民政策，有效解決土地問題（民政局，繼續列管，進度10%）：
一、內政部業已成立「解決馬祖地區土地相關問題」專案小組，並於第4次專案會議作成突破性的結論，本府業依該結論訂定「連江縣政府辦理馬祖地區尚未完成登記土地處理要點」，並責成地政事務所擬妥「視為所有人登記執行計畫」據以執行。
二、於100年編列預算增加人力6人，並於同年1月10日進用，101年續編相關用人費，配合現有人力全力協助辦理地政相關業務。
三、業於101年8月1日起公告本縣尚未完成登記土地重新受理申請土地總登記。
十八、獎勵推廣雨水收集，研發利用風力、潮汐等自然能源（工務局，繼續列管，進度35%）：
一、本局業已訂定「連江縣建築物雨水貯留利用設施設置補助作業要點」，並於100年11月24日公布實施。
二、100年度經濟部水利署補助150萬元辦理「連江縣節約用水教育宣導設施暨節約用水設施建置計畫」，業已執行完畢。
三、101年度離島建設基金補助500萬元辦理「連江縣節約用水教育宣導設施暨節約用水設施建置計畫」，目前辦理細部設計修正中，預計9月份完成發包。
四、102年度離島建設基金補助400萬元辦理「連江縣建築物雨水貯留利用設施宣導及補助計畫」。
十九、開發新住宅，獎勵常駐馬祖（工務局，繼續列管，進度20%）：
一、確認縣府以媒合中介者角色，推動集合住宅。
二、於100年4月8日至5月22日公告徵求集合住宅合建土地(二階段)，僅一筆土地投件，經委請景觀總顧問協助評估，於6月23日報告，並邀民間推動委員會代表參加會議。
三、101年1月13日經縣長批示以電池山辦理初步規劃，5月23日邀集縣有財產審議委員會確立合宜住宅後續推動方向會議，係以設定地上權方式辦理，並由財政局報議會審議，惟遭到擱置，目前請101年環境景觀總顧問進行先期意願調查。
二十、四鄉五島新舊社區更新、重建（工務局，繼續列管，進度20%）：
一、加速福澳國內商港興建，興建浮動碼頭，改善港區景觀設施，提升形象與服務品質：
1、個案計畫已於99年10月4日奉行政院核定在案，福澳碼頭後續工程業於100年2月22日決標，承攬廠商：宏華營造股份有限公司，決標金額為8億4,260萬元，工期為990日曆天，預計於102年12月7日完工。截至101年7月底工程預定進度43、77%，實際進度50、86%，進度超前7、09%。
2、有關南竿浮動碼頭由本縣港務處主政。
二、改善白沙港區景觀設施，興建浮動碼頭，便捷交通，提升形象：
1、白沙碼頭區浮動碼頭工程，於101年4月9日完成細部設計，至8月17日止已上網招標2次，均無廠商投標致流標。
2、白沙港區景觀設施，已納入「馬祖港埠整體規劃及建設計畫(101-105年)」，業於99年9月21日與台灣世曦公司簽約並委請其檢討規劃，目前報告書於101年7月23日交通部審議完成，並轉陳行政院審議中。
三、改善青帆，猛澳港區景觀設施，亮麗容顏：青帆、猛澳港區週邊設施已納入「馬祖港埠整體規劃及建設計畫(101-105年)」，業於99年9月21日與台灣世曦公司簽約並委請其檢討規劃，並委請其檢討規劃，目前報告書於101年7月23日交通部審議完成，並轉陳行政院審議中。
四、改善中柱港景觀設施，便利民生，提升東引門戶形象：中柱港區週邊設施及綠化等項目已納入「馬祖港埠整體規劃及建設計畫(101-105年)」，業於99年9月21日與台灣世曦公司簽約並委請其檢討規劃，目前報告書於101年7月23日交通部審議完成，並轉陳行政院審議中。
五、改善大坪村容，提升街廓品質，賡續推動大埔，福正聚落保存：100年度協助社區改善經費辦理「東莒大坪村內涼亭拆除及週邊美化工程」。
六、整建塘岐商圈街景，維護芹壁，橋仔聚落地景風貌，整合資源，精彩北竿：辦理污水下水道、寬頻管道及電力地下化工程，並督促鄉公所爭取省府或其他計畫補助款積極辦理村容改善。
七、整建津沙堤防，永絕水患，兼顧環境景觀：經濟部水利署第一河川局已於100年度辦理津沙海堤評估規劃案，該局已於101年2月完成成果報告書，本局並於5月拜會經濟部水利署爭取後續整建經費，該署並於7月中蒞馬會勘，允諾將於102年度優先編列經費辦理。
八、辦理臺灣城鄉風貌整體規劃示範計畫：營建署於99年度補助400萬元、100年度補助730萬元及101年度補助4,835萬元經費予各鄉辦理各項景觀改善工程。
二一、重新檢討、變更都市計畫，讓有限土地資源能有效利用（工務局，繼續列管，進度10%）：
一、強化縣都市計畫委員會功能，遴聘專家學者提供諮詢，解決本縣發展窘境：業於99年5月10日簽奉縣長核准完成新聘，且皆依委員任期簽奉縣長核准辦理遴聘。
二、加速社區更新妥善制定適合馬祖地區特性之土地使用分區劃設及土地使用分區管制規定。
三、以時間為切割點，在法令容許範圍內，專案研擬具體方案，解決違建問題：
1、以「連江縣政府違章建築管理自治條例」發布實施時間(97年5月1日)區分既存違建及新建違建，既存以分階段列管拆除方式辦理，新違建為即報即拆，惟目前本府並無拆除大隊，經多次委外亦無廠商願意承攬，新違建目前亦僅能列管拆除，嚇阻功效不大。
2、全面執行新建違章建築移送地檢署。
3、委託建築師公會完成違章建築適法性通案評估及修法可行性研究。
四、釋放公有土地或購置民間土地，規劃興建優質住宅，解決本縣青年住屋需求：本案於101年2月20日經縣長批示以仁愛段147地號為基地。於101年2月22日業以連工都字第1010005161號函，請分署併入南竿二通變更。並請環境景觀總顧問於3月23日提送評估報告。5月23日邀集縣有財產審議委員會確立合宜住宅後續推動方向會議，係以設定地上權方式辦理，並由財政局報議會審議，惟遭到擱置，目前請101年環境景觀總顧問進行先期意願調查。
五、維護聚落整體景觀，建立新建築評鑑機制，主動提供縣民建築設計藍圖，做好營建管理，創造優質環境：已列入98-推動馬祖新建築計畫內容辦理，已完成25、35、45坪建築圖設計及新建築準則，示範工程並已於100年底興建完成。目前可提供民眾設計圖辦理建築。
六、加強宣導都市計畫概念，鼓勵民眾透過都市計畫公開展覽期間提出意見，適時納入，通盤檢討：持續推動，並不定期發布新聞稿宣導。
二二、培育具前瞻、務實、有本土關懷與國際視野的人才，做好經驗傳承（人事室，繼續列管，進度55%）：
本府為培育中、高階主管儲備人才，於95年至97年連續3年，規劃辦理連江縣政府菁英培訓班，提報增取離島建設基金補助，總調訓人數104人，通過結業人數69人，並已建置人才資料庫，除部分人員已調臺〈職〉服務外，隨時提供首長作為拔擢遴用之參考。98年停辦，主要係衡酌調訓人員皆已重複且企劃公司規劃課程無法突破。另配合行政院辦理高階文官訓練，近年均核派簡任主管人員參訓，惟為考量技術及會計等專業人力較為缺乏，以及避免未來中階主管斷層，並擴展公務人員國際視野，仍有必要適時規劃辦理培訓班，積極增取相關經費，據以執行。
二三、厚實競爭力，用人唯才、適才適所（人事室，繼續列管，進度50%）：
一、建置人才資料庫，提供首長作為拔擢調陞重要職務之參考。
二、規劃研議職務性質相近之工作，實施職務輪換可行性，以達適才適所之目的。
第5屆縣長政見執行情形／連江縣政府企劃室提供
- 2012-08-21
