【記者曹重偉／南竿報導】連江縣101年度基層建設座談會昨天輪回縣府所在的南竿鄉舉辦，吸引多位鄉代及村長前往參加，公所及鄉代會亦具體提出多項提案及建議事項，主要包括恢復離島建設基金補助固定額度辦理各鄉小型基層建設、支應辦理本縣南竿鄉介壽獅子市場改建工程之不足款、請政府重視維護津沙聚落以保有地景風貌、整建津沙村港口堤防工程及整建福澳村華光大帝廟宇後方擋牆工程等，均獲現場權責主管或代表的立即答覆；主持人副縣長陳敬忠表示，縣與鄉之間的上下溝通非常重要，期許各位主管能如楊縣長所說「要主動找事情來做」，也要求主管都能親自參與。
繼北竿、東引、莒光之後，今年度基層建設座談會昨天在南竿鄉舉辦，由副縣長陳敬忠率縣府一級單位主管主持，與會人員包括公所秘書林樹福、鄉代副主席陳錦泰、鄉代楊水英、陳其平、村長陳高玲、劉香蓮、曹容華、曹常永；議員李金梅也特別到場關心。陳敬忠致詞時指出，他主持過莒光、東引場次，幾乎所有縣府主管都會到場說明，共同聽取第一線的聲音，也發現溝通效果非常好，期許縣府與鄉公所一起解決鄉親的問題。
昨日基層建設座談會首先進行提案討論，鄉公所由林樹福說明兩項提案，首案是「請恢復離島建設基金補助固定額度辦理各鄉小型基層建設」，指出行政院離島建設指導委員會工作小組第32次會議臨時提案決議，業經通盤考量人口比例及中央統籌分配稅款等因素，以不超過50萬元之原則下，以利其迅速辦理基層小型建設計畫，有效反映居民需求。第2案為請離島建設基金編列支應辦理本縣南竿鄉介壽獅子市場改建工程之不足款，指出介壽村獅子市場興建於民國68年，為屋齡逾30年之老舊建築。且因早年就地取材以海砂為材料，導致樑柱龜裂、鋼筋裸露，對該市場內攤商及購物民眾之安全有極大之威脅。該所於民國99年向經濟部中部辦公室爭取「傳統零售市場更新改善計畫」，核定補助新台幣5700餘萬元拆除改建。工程於執行中因多目標使用計畫、建造執照申請及國有土地與私人土地取得等之因素，導致99年底工程發包後迄今僅能完成臨時市場，主體建築之拆除及新建無法進行，又因停工超過6個月而經廠商依契約提出請求後辦理解約。
目前工程範圍內之國有土地已完成有償撥用，私有土地亦已完成全部地主土地使用同意書之簽署。工程經建築師重新檢討設計（新建地下一層、地上二層鋼筋混凝土建築，包含地質改良、基樁及筏式基礎等）估計總工程預算需新台幣1.3億元，經濟部補助之經費於完成臨時市場後之結算餘額僅有新台幣4千萬元，經費尚不足約新台幣9千萬元。介壽市場為本縣僅存唯一之傳統市場，為軍民及遊客採購魚肉蔬果及馬祖特色食品之著名景點，為改善建築物安全並提升購物品質及整體市容景觀，惠請於102年度離島建設基金編列經費支應。
企劃室主任陳書福指出，離島建設基金97至99年之前可提出此類補助，但之後審計單位對小型基建編列有意見，各縣執行成效亦不彰，已於100年停止辦理，且明年102年計畫已獲核定，但只要有急迫性需要及特殊需求可以個別計畫提出。獅子市場改建部分，建設局長曹爾元指出，共同開發案經費需要9千萬元非常龐大，且硬體建設在離島基金爭取上非常困難，希望縣府能力夠的話可於基建經費中挪一些來挹注，市場是地方重要建設，希望縣府內部預算有的話可以酌量來支持；財政局代表回應，指出鄉的中央統籌分配稅款有7千多萬元，而現在縣庫還短缺2億多元，此舉將增加財政負擔，還是建議向中央提計畫來補助。陳敬忠指出南竿鄉的事情幾乎都是縣政府在做，鄉也編有7千萬元預算，希望能挹注在最重要的建設上面，也請財政局查明縣府撥多少預算給各鄉並公佈款項。
鄉代會部分亦提出7項提案，分別是建請政府重視維護津沙聚落，以保有地景風貌、建請整建津沙村港口堤防工程，為維護津沙村民財產之安全做好，防患於未然、建請整建福澳村華光大帝廟宇後方擋牆工程，因年久失修不堪擠壓呈現崩塌陷現象，恐影響廟宇後牆面結構造成損壞，副主席陳錦泰提案建請於介壽西面澳口沙灘至29號據點通往山頂碉堡至30號據點，興建1米2花崗岩步道、建請於仁愛至津沙濱海道路木棧步道及護欄全面整修、建請於民俗文物館至志清發電廠至中山門路段全面興建、建請於介壽澳口公園舞台左右兩側增設高桿2組大型照明燈，提供社區居民活動及大型活動使用，均獲得主管立即正面回應。
臨時動議上，復興村長曹常永反映，縣醫後方至復興村小路排水系統設計不良，下雨到處溢流、該村長期沒有停車場，民眾停在馬路邊造成交通問題、發生連續竊盜案請加強巡邏及加裝監視器、環保局廚餘倒在海裡應該要先絞碎希望改善、曹姓民眾個人嚴重酗酒希望有關單位提供協助。介壽村長曹容華指出，做任何工程進入村莊請知會村長，常常不知道那個單位在做，而擋土牆應該防範給住的人安全，錢要花在刀口上，財政拮据更應嚴格把關，別讓民眾心裡產生疑惑。馬祖村長陳高玲指出，宗教園區周邊景觀陸續進行，而店家招牌使用多年生鏽腐蝕，希望重新規劃店家招牌，營造共同氛圍、科蹄澳人行道護欄老舊待修復、馬港村口中正往海線軍方舊有指揮哨閒置很突兀建議改善美觀、風燈造景在中正後方斜坡太偏僻，建議可以轉移到后澳水庫上方平台、廟宇節慶敲鼓板可列入各校鄉土教材以免失傳。仁愛村長劉香蓮反映，現有活動中心空間狹小且房屋老舊，需要更好的社區活動空間、污水處理廠完工1年多不知道何時可以啟用、聯保廠方向馬路兩邊停車造成視線不佳，相當危險，要加強取締、村內監視器有裝居然沒有作用等。
陳敬忠總結時指出，有些地方各局室要思考一下，以很多村長反映的監視器來說要做多少才夠，所以要先建立裝設在必要地方，好好規劃優先順序來裝設，也指出東引鄉可以自主進行，認為鄉該做、村該做的都要先執行，可委請警方協助規劃，說服鄉跟社區一起來做，基層工程部分，主管單位要立即現勘是否可行，何時規劃及編列預算施工都要提出明確說明，也歡迎鄉親共同來監督公共工程品質。
會議結束後，陳敬忠指出，今年基建座談會圓滿劃下句點，非常感謝王局長、劉課長在與各鄉協調過程中的努力與協助，他個人參加了其中3場，直接聽到鄉代、村長反映基層聲音，覺得很有意義。強調上下溝通非常重要，期許縣府主管能更主動為鄉親提供服務，如同楊縣長所說「要主動找事情來做」，這麼龐大的公務團隊，連幾千人小縣都無法做好會很汗顏，希望主官管們都能親自參與，把民眾小事情當做大事情來處理，做事要有時間規劃，絕對不可以牛步化。
南竿基建座談會 副縣長陳敬忠期勉各主管要主動找事情做
- 2012-11-21
連江縣101年度基層建設座談會昨天輪回縣府所在的南竿鄉舉辦，吸引多位鄉代及村長前往參加，公所及鄉代會亦具體提出多項提案及建議事項，均獲現場權責主管或代表的立即答覆。（圖／文：曹重偉）
