馬祖南竿機場自92年開航以來因為先天地形限制，一開始就被設定為目視機場，有能見度5000公尺，雲幕高1500呎的起降條件限制，對於南竿機場的改善包括民航局、交通部在內，都一直陷落在必須大興土木方能有所改善的迷思中，縣長楊綏生到處請教專家並蒐集相關資料後，向民航局提出修改航路以提升為儀降的建議獲得採納，經評估並模擬後，民航局也認定南竿機場並非過往大家所認為的無藥可救，同時也獲立委陳雪生國會辦公室的認同支持，民航局終於走出迷思編列預算採購相關儀降設備並展開航路修訂，其中第一階段將於102年2月7日開放南竿機場為儀降機場，對於馬祖空中對外交通而言是一個重要的里程碑；第二階段較有效的儀降設備並大幅放寬起降限制，也將在明年下半年實施。
南竿機場跑道長1580公尺，但因周遭山頭及跑道地帶不足，就現行法規上屬目視特殊機場，縣府之所以大力爭取要將目視提升為儀降機場，有其實質的意義與功能；目視機場基於安全考量，其開場天氣條件嚴苛，統計顯示，影響南竿機場起降的重要因素是雲幕高問題，若能經由修改航路以及架設先進設備，讓目視提升為儀降機場，依現行民航法規而言是沒有所謂的雲幕高限制的，即使開放儀降後對能見度限制沒有太大的幫助，但這仍是在不必大興土木前提下，有效提升南竿機場使用率的最佳捷徑。
目視機場提升為儀降機場，除了在能見度以及雲幕高限制上有所改善外，另一個重大的功能與意義是能夠開放夜航，雖然現階段民航局僅開放南竿實施儀降後夜間起飛項目，但至少在過去目視機場終昏限制上有了突破，等於延長南竿機場可作業時間。根據民航局航管組的評估規劃，南竿機場第一階段將利用現行NDB／DME設備進行儀降航路規劃，預定農曆年前開放並正式公告南竿機場由目視提升為儀降；第二階段因涉及設備採購（已公告上網招標），最快也在明年下半年可以架設完成，並開放實施非精確儀降。
根據統計，南竿機場在明年完成加裝LDA之後，可望提升飛航率約11.3％至19.1％，這是南竿機場開航以來最大的改善突破，提升飛航率等於提升運量與穩定度，在北竿機場未全面擴建延長之前，南竿機場仍將繼續扮演馬祖重要對外門戶的角色，用最少的錢做最大的改善，這個目標已是指日可待。
回顧101 縣政關鍵時刻系列報導 山不轉路轉－南竿機場由目視提升為儀降
- 2012-12-20
