【記者邱竟瑋特稿】馬祖港埠未來發展與建設計畫(民國101至105年)於去年1月即送交通部審議，歷經多次的複審與修正，已經影響馬祖的港埠建設進程，對於離島尤其是東莒碼頭的安全性改善更顯推遲，站在中央的立場考量必要性與實質效益，從嚴審查，我們可以理解，但也呼籲中央更應體認馬祖鄉親的需求。而另一方面地方也必須適度地體諒中央的立場，以務實與彈性的態度與中央溝通。
根據行政院經建會於去年9月5日邀集各提案單位與主計總處、交通環境資源處、公共工程委員會、內政部、國防部、環境保護署及相關業管部門所進行的會議紀錄，可以發現中央絕不是地方提案什麼就照單接收，而是根據投資效益、建設經費分攤，以及土地利用，甚至是工程材料單價等，以及興建目的（包含短、中、長期規劃）等都逐一審查，而因為環保意識抬頭，對於環境影響評估等也要求依法辦理。
以公共工程委員會對於馬祖港埠的意見為例，該會認為馬祖小三通航線受到兩岸空中直航的影響，旅客人數下滑，對於馬祖所提出的運量是抱持著懷疑態度，而猛澳碼頭區南防波堤單價，更是被工程會認為有檢討的空間。其餘有關於整體開發目的、環境影響，以及港區土地多目標利用等，更受到中央業管機關的關注。
而站在馬祖的立場，只要是符合鄉親需求，能促進地方經濟發展的建設，自然是多多益善，也因此在初步所提報的馬祖港埠未來發展與建設計畫中，也包括了東引中柱港行政旅運中心興建、南棧橋碼頭新建工程調查與細部規劃設計、東莒猛澳港南防波堤兼碼頭新建工程、旅運中心擴建及交通船碼頭環境營造工程、西莒青帆港候船室整建、北竿白沙碼頭小三通棧埠設施新建工程及交通船碼頭及周邊環境工程等。只是在中央的審查意見下，必須多所修正。
由交通部日前發函給航港局的公文，可以發現其實中央不願意新增過多經費給馬祖；雖然立法院交通委員會和縣府曾經建議「福澳碼頭區客貨兩用碼頭浚深至負9米，以利郵輪靠泊」，但是交通部對航港局說，以維持既有建設經費額度為原則，該部考量在民國105年以前馬祖港埠已提報建設經費達22.94億元新台幣（含新興計畫8.46億元，延續性計畫14.48億元），似乎是認為不應擴大投資。
部長毛治國也說，將協助馬祖引進既有能靠泊的兩岸間萬噸級客輪，言下之意也似乎是不願意投資福澳港浚深。
對於中央的審慎考量，我們認為可以理解，尤其是國家舉債逼近上限的時候，任何的投資自然會比較謹慎。但也希望中央在考量的同時也多來馬祖參訪，實際體驗交通的不便，以瞭解馬祖民眾的交通需求。
特稿／該是中央體認馬祖港埠建設需求的時候了
- 2013-01-08
