【記者曹重偉／南竿報導】為了解馬祖地區申請102年度地方產業發展基金計畫，審查小組經濟部中小企業處副處長甘薇璣等委員一行昨天專程抵馬現勘，在祕書長劉羽茵、觀光局長劉德全陪同下，實地走訪規劃主體「枕戈待旦紀念公園」；觀光局表示，此次將爭取2800萬元，以枕戈待旦為複合式實體展銷中心，積極拓展產業特色及行銷通路，迎接外部環境改變帶來的機會，全力打造「閩東風情、軍事空間、台灣精品」的生活對接島，串接三大旅遊圈五億人潮的商機。
「枕戈待旦紀念公園」俗稱「福山照壁」、「文建館」，是南竿地區深富戰地風味的一項指標建物，建立於民國77年，位處福澳港左側高地，當臺馬輪駛入福澳港，首先看到的就是「枕戈待旦」四個大字，是早期軍管時代馬祖的代表。有鑑於馬祖地區人口流失、產業斷鍊情況嚴重，產業無法按部就班慢慢發展。等到馬祖旅遊環境改善明朗後，島外經營者將會大舉入侵，現有居民及經營者反而處於不利的競爭條件，因此，馬祖的產業發展必須考慮與台灣產業鏈結合與分工，充分利用在地資源發揮「地場經濟」的競爭優勢。
2012年海峽兩岸經貿交易會(「第14屆福州518海交會」)首度籌設馬祖分館， 館區設置於「枕戈待旦紀念公園」，展期為5月18日至22日共5天，有來自各省旅遊業者、採購商家1000人以上經由小三通模式進入馬祖觀展。「海峽兩岸經貿交易會」為福州市政府每年以「投資合作、貿易拓展」為主題辦理最大規模之綜合性經貿活動，包含商品交易會、投資招商、文化交流與「海峽兩岸經貿論壇」。縣府於「枕戈待旦紀念公園」舉辦第十四屆福州518海交會519馬祖分展，並同時評估作為購物館舍之空間利用及動線規劃，獲取寶貴的經驗。
為讓此場館發揮更大功能，觀光局已向經濟部提出102年地方產業發展基金通路發展類－連江縣政府「特色產業通路發展」整合型補助計畫；昨天由經濟部中小企業處一行抵馬聽取簡報及現地審查，小組委員包括經濟部中小企業處副處長甘薇璣、經營輔導組組長蘇文玲、專員黃玉玲、義守大學企業管理系教授劉常勇、地方基金工作小組吳淑娟。
觀光局於簡報中說明背景資料、地方發展藍圖與計畫關聯性、相關計畫執行成果效益說明、計畫重點、計畫願景及目標、內容概述、預期效益、經費預算說明及可行性分析；主軸為建構觀光亮點，帶動特色產業、產業化軍事據點、啟動會展產業，導入條碼系統與通路系統接軌，短期規劃1至3年，第1年為建置期，進行空間規劃，以室內空間舉行小型賣場展示會並延伸論壇、媒介等會展產業雛型；第2至3年為試營運期，由政府管理、委外經營，保留商品組合的彈性，以此購物空間為具體旅遊意象延伸於客源地行銷（福州、台北），並於客源地舉辦介銷廣宣活動。中期4至5年將延伸規劃戶外經營空間，整體委外經營管理。長期6至10年將產品定位，複製並發展下一個據點。
所需經費部份，包括環境空間建置計畫、賣場空間建置計畫、品牌識別規劃計畫、產業深化輔導計畫、特色產業輔導計畫、經營管理輔導計畫、會展機制輔導計畫、行銷資源整合計畫、行銷廣宣推動計畫及整合行銷推動計畫等共需2800萬元。今年度縣府已編列相關配合款約計800萬元，主要強化「枕戈待旦」園區周邊公共設施、環境植栽美化，並建置兩部屋外型載客電梯，整體意象設計及室內動線、賣場櫃位以及消費者安全設施之補強，將由計畫補助費用中匡列。首階段環境空間建置計畫將提出整體動線規劃，集中公部門資源，強化園區之遊逛功能及整體意象，提出景區功能及動線規劃計畫（購物賣場＋遊憩景區＋植栽步道＋動線規劃）、公共工程及載客電梯發包施作。
之後副處長甘薇璣等委員一行在祕書長劉羽茵、觀光局長劉德全陪同下，實地走訪「枕戈待旦紀念公園」，從頂樓開始逐樓參觀，對於該處的軍事特殊性、地點優勢、整體景觀、現有空間運用等均表肯定，唯一缺點是寬度不足，不利大型展場規劃，現有相關設施亦不足，所以有賴提出計畫及後續改善作為。
局長劉德全表示，陸客自由行、觀光博弈及海西經濟特區倡議的環馬祖澳旅遊圈，這些環境變數的發生已經引發馬祖成為區域發展的焦點，縣府團隊必須強化馬祖各項旅遊吸引力，並輔導馬祖在地產業迎接環境的利基，達成地方永續發展的目的。而此次計畫以「軍事據點＋台灣精品＋馬祖特色」為核心思維，積極迎接環馬祖澳的旅遊商機，發展地方特色產業。縣府並投入約計800萬元之自籌款，整理周遭環境。具體而言，以最具有馬祖代表性的「枕戈待旦」軍事據點做為視覺品牌及台灣精品的優異質感加持，整合旅台馬祖文創家結合馬祖特色商品，共同提升馬祖能見度，達到特色商品行銷的目的。
而賣場的經營管理以及會展招商作業，對於馬祖公私部門而言都是全新的經驗，此計畫於3年期程中採用漸進式技術轉移，輔導在地業者參與，期望計畫結束後可以複製成功模式，開發其他各島的據點時，能夠有足夠的在地人才加入。同時配合媒體廣宣行銷，「枕戈待旦」實體賣場為馬祖首創，對於台灣遊客及陸客產生一定程度的吸引力，尤其是大陸希望執行的「環馬祖澳」旅遊議題，更可以預期是大陸近期內將極力炒作的議題。縣府極力迎接這個契機的來臨，期望陸客「登島賞馬祖」並滿載伴手禮而歸。而新增意象需要大量宣傳才能迅速發酵，尤其是網際網路已成為現代人生活必備工具，從隨身手機、至家中電視節目，皆和網際網路有關，其行銷影響力，已被業界公認。透過部落格等專屬網站，成為資訊傳播迅速的虛擬社群。好的議題透過社群通路可以為商品帶來無限的商機，從Ｅ化通路、展覽行銷、媒體廣宣活動加以規劃，並伺機於客源地（台北及福州）舉辦各項推廣活動。
改造「枕戈待旦」為複合式實體展銷中心 經濟部審查小組抵馬現勘
- 2013-01-10
為了解馬祖申請102年度地方產業發展基金計畫內容，經濟部中小企業處副處長甘薇璣等委員一行專程抵馬走訪「枕戈待旦紀念公園」；觀光局將爭取2800萬元改造為複合式實體展銷中心，打造「閩東風情、軍事空間、台灣精品」的生活對接島。（圖／文：曹重偉）
