【記者邱竟瑋／南竿報導】馬祖「視為所有人」土地總登記已截止申請，有鄉親表示他當初申請時檢具的保證人，如今因年邁而死亡，他能否因此申請國賠？連江縣地政事務所17日給予初步建議，並說明此一專案總登記的審查進度。
署名「朱榮忠」的網友於本報「馬上處理」專區反映，有關「視為所有人」的土地總登記已於102年4月1日收件截止，進入審查階段，請問地政機關審查的法定期間應為多久？「朱榮忠」又詢問，如逾法定期間後，案件還在審查中，而保證人已因年邁死亡，需要另覓保證人嗎？如果需要另覓保證人而找不到保證人，可請求國賠嗎？
連江縣地政事務所17日給予初步建議，並說明此一總登記依規定審查的進度：
地政事務所表示：本次總登記收件共計為8042件，另含舊案有1798件合計共9840件，需於本次總登記作業時一併處理，因同一時間收件數量龐大，該所依序由東引鄉、莒光鄉、北竿鄉、南竿鄉分段分組辦理土地複丈及土地現況調查，於複丈作業及相關測成果圖完成後，由登記課依前述各鄉的辦理順序與各鄉各段收件順序進行審查，審查結果無誤者徵詢異議公告60天，公告期滿無人異議，即可辦理產權登記。
地政事務所指出，目前東引鄉的測量作業已經完成，正進行登記審查與公告作業，莒光鄉的外業調查測量方面，除未能配合測量時間到場的申請民眾外，其餘皆已經完成，至於北竿部分將於今年11月起開始指界測量工作。
有關證明書及保證人部分，地政事務所表示，證明書是由保證人親自具結，就其所知道的具體事實填寫於保證書，並載明保證日期，此一保證書在併同申請書送達該所時，就發生一定的效力，並不會因為保證人於審查期間年邁死亡，就使保證書失效，而須另覓保證人；但如果該案件因為有爭議，而發生法院爭訟時，因法院審理依訴訟法規定採直接審理主義，原則上證人必須親自出庭作證，法官方可採信其證詞，作為審判的依據，因此保證人若死亡，申請人可能必須另舉證人證明其主張。
而萬一重新找保證人找不到，是否能適用國家賠償法？地政事務所表示，依國家賠償法第2條規定，公務員於執行職務行使公權力時，有故意或過失不法侵害人民自由或權利、或怠於執行職務致人民自由或權利遭受損害為要件；因此鄉親是否可以用保證人死亡為理由申請國賠，應就個案與具體事證而認定，該名鄉親並沒有就此個案提出具體事證，地政事務所也並非法制單位，尚無從審認。
馬上處理／網友：土地登記審查期間保證人死亡，可否申請國賠 地政所提說明
- 2013-10-18
