（續前）（六）推動環境教育，增進環境保護知能
108年11月24－26日本縣環保志工前往雲林縣參加全國環保志工群英會活動，代表隊參加環保啦啦隊、環保金頭腦、環境保衛戰、資源分類王4項賽事，獲得運動精神獎；另環境保衛戰、資源分類王兩項均獲得優勝。
七、兩岸合作執法維護海洋生態
兩岸合作執行越界違法作業任務，於5月9-10日，海巡派遣2艘「海巡艇PP-10037及3578」與陸方公務船「中國漁政35106」會合，於南、北竿及莒光海域，共同執行漁船、抽砂船及貨輪，越界違法作業。兩日共計驅離6艘大陸漁船，爾後將持續與陸方密集聯繫，機動合作協同執法，維護海洋生態資源永續。
肆、經濟命脈-打造島嶼新品牌
觀光旅遊是馬祖戰地政務終止之後產業發展的主要方向，為馬祖帶來人潮與錢潮，透過不斷的行銷與藍眼淚的效應，讓國人甚至全球都認識到馬祖的魅力，地區近年旅遊人口顯著提升，更帶動周邊產業如餐飲、住宿、交通、購物等大幅增加；透過國際慢城認證、金牌馬酒、新建酒廠二廠及推動農、漁業建設，打造島嶼新品牌，加速整體經濟發展，全縣民共享經濟成果。
一、國際慢城認證
（一）申請國際慢城認證，與世界接軌，打造為慢活的度假島嶼，將馬祖的島嶼精神更加鮮明化、更深度的發展在地產業及特色，並在國際打開知名度將硬體、軟體、服務、商品、品牌等重新塑造，產出獨一無二的馬祖旅遊印象。
（二）本府於109年2月14日由景觀總顧問進行申辦認證簡報會議，針對國際慢城認證七大面向：能源及環境政策、基礎設施政策、城市市容及內涵、鼓勵當地生產及使用當地產品、熱情友好與社會關係、創造慢城自覺意識及合作夥伴關係等共72項指標，要求各單位依設定指標推展工作，並列入縣長政見管考。
二、發展馬祖觀光特色
（一）「馬祖擺暝文化祭」及「北竿硬地超級馬拉松」二案遴薦入選「2020-2021年臺灣觀光雙年曆」觀光局全國級活動。
（二）「2020年臺灣經典小鎮2.0遴選案」，入選莒光鄉一案，交通部長更親自介紹莒光鄉，並於現場放映亞洲唯一海上奇景「方塊海」，吸引現場與會來賓關注，本府提報觀光局網站行銷及活動推廣計畫，希望藉由此次中央大力行銷之舉，掀起離離島的旅遊熱潮。
（三）賡續辦理109年大坵生態旅遊推廣船舶委託案，於4月1日至10月31日期間，辦理南竿福澳至北竿大坵航線，並因應新冠肺炎疫情期間，遊客數減少，採彈性調整航班應變。
（四）執行「109年東引深度旅遊推廣活動」，歡迎眷探及老兵回訪等活動，贈送東引高粱酒，行銷東引觀光，促進東引鄉觀光發展。
（五）參與「2019 ATTA台中國際旅展」及「2019 ITF台北國際旅展」，以「小鎮漫遊年」為主題突顯馬祖特色，邀請地區業者現場解說及展售，總計來訪民眾約5萬餘人次，媒體露出量計34則，有效強化旅遊意象。
（六）執行「108年馬祖秋冬最美50行銷計畫」，以馬祖秋冬之美主題進行數位攝影類行銷，共蒐集80餘張馬祖秋冬風景照片及動態影像，以星空、宗教、人文、地理四個主題呈現，製作中、英、日三種語言之3分鐘行銷短片及攝影集。
（七）交通部觀光局擴大秋冬國旅獎助-自由行專案，執行期間為108年9月1日至109年1月31日，本縣四鄉五島計有旅館4家，民宿181家，合計185家，參與執行補助計138家，參與率75%，活動執行期間總計提供房間數2萬950間，創造地區旅宿業營收總額為新台幣3,787萬4,594元。
（八）推動運動觀光，舉辦運動比賽帶動觀光人潮，109年11月2日舉辦第五屆馬祖國際馬拉松「伍所不能」吸引國內外好手約3,000人參加，參賽人數再創新高，與東引鄉推出「軍事越野障礙賽」、「莒光雙島定向越野活動」，打造路跑兼旅遊的新型態賽事，並與北竿硬地馬拉松組成一鄉一賽事，全年度四鄉五島運動觀光風潮，也讓跑者們感受到馬祖特有的前線氛圍。
三、開拓大陸旅遊市場
辦理2019年大陸行銷社群平台營運管理計畫，於108年5月至11月30日止透過大陸最大公開社群平台-新浪微博來行銷推廣馬祖旅遊，以網紅及旅遊達人的言論魅力，發佈實地體驗馬祖旅遊之心得與圖文分享，定期的發文及旅遊話題、網紅在線上開放直播等，有效增加馬祖曝光度，更吸引大陸居民到馬祖觀光旅遊。案內各項圖文露出及影片發佈等，總共觸及逾830萬7,000人次。
四、改善民宿合法化問題
民宿管理辦法修正案於106年修正公布實施後，地區民宿申請合法登記計分三類，包括現有合法增加房間數、已列冊待輔導合法及新申請，目前合法民宿185家，其中對已列冊待輔導合法業者-結構證明替代使用執照部分，計有60家，截至109年3月已輔導轉為合法計有35家，解除列管輔導9家，尚有16家待輔導中。
五、打造智慧交通旅遊服務
（一）本府智慧交通旅遊資訊平台，「馬祖e點通」網站及APP，累計瀏覽人數已超過110萬人次；「馬祖海上交通訂位購票系統」累計訂位人數亦已超過10萬人次，現正規劃小三通、南北竿與東西莒等航線納入系統，以提供民眾遊客更便捷的訂位購票服務。
（二）本府為充實智慧交通旅遊平台功能，已向經濟部工業局申請智慧交通安全、智慧交通管理及智慧零售商圈等智慧城鄉補助計畫，期以建構更多元健全的智慧交通旅遊服務。
六、改善觀光景點工程
（一）辦理「莒光山海一家－海館興建計畫」，工程標案於109年1月21日由金湛營造有限公司以新台幣8,989萬元整決標，目前進行搬遷及拆除等前置作業，並配合周邊景觀及古屋修繕，5月開工，預計工期730日曆天。
（二）辦理「108年馬祖風情觀光旅遊環境改善計畫」，工程於108年11月27日開工，預計109年8月16日完工。工程地點為南竿鄉摩天嶺及津仁步道，已完成砌石擋牆約300公尺。
（三）辦理「108年馬祖重點觀光景區修繕計畫」，工程於108年12月27日開工，預計109年6月23日完工。目前已完成馬港朝拜步道照明燈部分、清水白馬尊王廟景觀窗及枕戈待旦園區整修。
（四）辦理「燕鷗觀賞據點環境營造工程」，進行西莒坤坵賞鷗涼亭周邊景觀美化及廁所整建，並增強觀光解說功能，工程於108年12月27日開工，為避免干擾燕鷗生態，於109年4月中停工，燕鷗繁殖季過後（預計7月中）復工。
（五）爭取交通部觀光局109年體驗觀光地方旅遊環境營造計畫工程經費，第一階段核定「國之北疆旅遊環境營造工程」3,000萬元整，由東引鄉公所執行。
七、馬祖城鄉特色產業園區暨酒廠新廠計畫
（一）經濟部已核定計畫經費計新台幣2億4,672萬3,750元於南竿福澳港區開發「馬祖城鄉特色產業園區」，本計畫規劃設計及監造案之細部設計書圖於108年11月27日審核通過後進行工程發包作業，經2次工程公開招標後，於109年3月31日決標。
（二）完成馬祖酒廠實業股份有限公司新廠PCM整體規劃，委託專案管理（含監造）案已完成基礎設計需求期末報告，刻正進行工程統包案招標作業。
八、農漁業建設
（一）農業建設
1、輔導改善東莒社協洛神花食品加工作業環境，提升在地洛神花產品品質，將紅寶石推向另一高峰。
2、進行地區過剩冬季三寶之收購，穩定市場價格，並將收購之農產品回饋予在地學校、家扶及大同之家等團體。
3、為強化農友生產責任及提升消費者信心，本府辦理產銷履歷說明會1場次，目前已有2戶農友表示有意願辦理相關驗證，本府積極協助農友辦理申請認證之前置作業。
4、執行農村再生業務，108年度辦理山隴社區培根課程之核心班及再生班，山隴社區已完成結業，109年度本府將輔導該社區自行向水保局提案爭取經費，活化社區。
5、介壽蔬菜公園設置四季花海，增添山隴地區更豐富之色彩，成為旅遊打卡新景點。
（二）漁業建設
1、馬祖海域棲地及資源保育計畫
（1）為提升本縣海洋及觀光資源，已向漁業署申請馬祖海域棲地及資源保育計畫，並於108年度完成，主要計畫內容為「龍蝦栽培漁業示範區與培育技術開發」、「藍眼淚（夜光蟲）大量培養、生態調查與海洋環境調查監測」2項子計畫，有助於東引龍蝦復育、藍眼淚觀光及後續馬祖海域資源計畫之參考。
（2）108年度完成藍眼淚培養及其與海洋之相關調查，並於「Geophysical Research Letters」國際期刊發表研究，大幅提升馬祖國際知名度；龍蝦部分，除維持東引北海坑道龍蝦養殖區運作外，並成功開發龍蝦幼苗初期養殖所需之人工餌料，將繼續爭取相關經費，以期東引海域能成為龍蝦繁殖基地。
2、清除廢棄漁網具
辦理「廢棄網具清除計畫」及「馬祖非法籠漁具清除計畫」，於馬祖南北竿等沿近海域，辦理沿岸廢棄籠漁網具清除之作業，以維護馬祖海域生態環境，提升沿海漁業生產力，達到永續利用自然資源目的。
（1）108年5月至109年3月，共打撈違法章魚籠具及廢棄漁網具共計1萬710公斤，並進行銷毀處理。
（2）109年度海洋委員會核定「馬祖海洋保育經營及管理輔助計畫」170萬元預算，繼續加強辦理馬祖海域廢棄漁具清理工作。
伍、美夢成真-帶好每個孩子
教育是一切的根本，也是國家發展的基石，為實踐學童願景，提升國家競爭力，本府全力栽培下一代，期望透過多元化的教育， 啟發思考與激盪創意，並推動以學生為本的「人本教育，多元學習」，並規劃中山國中遷校，進行老舊校舍整建及運動場館興建工程等，希望藉此翻轉傳統的學習經驗，打造安全又創新的學習空間並開展國際視野。（未完待續）
連江縣政府施政報告 ／報告人：縣長劉增應
- 2020-06-28
