（續前）
七、馬祖梅石演藝廳興建計畫
為豐富地方民眾文化生活，落實文化平權，推動在地表演藝術，「梅石演藝廳新建暨中正堂修復再利用統包工程委託專案管理（含監造）技術服務案」，目前已完成統包案補充調查，年底前開始施工，民國111年完工。本工程完成後，可提供專業且多元的展演空間，並配合馬祖特色的定目劇演出，以使梅石風華再現。
柒、創意與承擔-讓民眾有感服務
為建構福國利民的幸福島嶼，本府不斷自我要求，努力規劃縣政綜合發展、提升服務品質與推動智慧城鄉建設，期盼每位縣民獲得妥善照顧，並享有效率的服務及便捷的生活。
一、縣政綜合發展規劃
（一）連江縣第五期（108-111年）綜合建設實施方案108年滾動檢討，行政院已於108年12月6日核定，本府獲核定20案（離島建設基金補助計畫18案、中央補助計畫2案），總經費計11億9,984萬1,000元，中央預算1億1,471萬3,000元、地方配合款2億3,981萬元、離島建設基金7億7,137萬8,000元。
（二）109年離島建設基金滾動檢討，本府已於109年3月20日審查提報計畫15案，總經費計4億1,907萬6,000元，地方配合款4,190萬7,000元、離島建設基金3億7,716萬9,000元，將於6月30日前函報行政院核定。
二、落實還地於民
（一）加速辦理各項土地登記作業
加速公有土地返還登記及無主土地公告代管作業，截至109年4月辦理情形：
1、公有地返還案件完成946件，尚於審查中23件。
2、已公告代管之無主土地：南竿鄉57筆、北竿鄉2,208筆、莒光鄉1,188筆、東引鄉127筆。東引、莒光、北竿鄉均已截止受理登記申請，南竿鄉則於4月21日截止收件。
3、各鄉無主土地公告代管期間，東引鄉民眾送件申請登記計55件、莒光鄉計129件、北竿鄉計649件、南竿鄉目前則計有1,227件，依序辦理排測審查中。
（二）辦理異議調處
本縣每季定期召開異議調處案件審查以維申請人與相關利害關係人之權益，於108年10月至109年3月分別於南、北竿鄉各召開一場調處會，共辦理92件異議調處案。
三、為民服務升級，跨域收件作業
（一）地政服務跨域收件作業
108年度上半年積極建置跨域土地登記系統設備，108年10月起開辦跨縣市收辦土地登記（含住址變更、更名、書狀換給、門牌整編、更正、預告登記、塗銷預告登記等七項），以節省民眾往返時間與金錢。
（二）地政服務跨縣市代收代寄服務
自108年10月至109年4月止為加強便民服務，提升政府服務效能，民眾可至就近地政事務所辦理送件，本縣辦理代收服務共計16件登記案。
（三）地政數位櫃台化
自109年3月起民眾申辦不動產登記可採用線上聲明措施，當事人（登記義務人）只要透過自然人憑證上網登錄資訊，由地政士或律師核對身分後驗證聲明，再於登記申請書記明線上聲明序號或檢附驗證後之線上聲明登錄表，併同其他土地登記應附文件由代理人向登記機關送件，登記義務人即可不必親自到地政事務所核對身分，節省民眾時間與金錢。
（四）行動領務護照申請服務
本府協助外交部領事事務局辦理「行動領務」，108年11月28-29日受理護照申請服務，讓民眾不用大老遠跑到台灣或委託旅行社辦理，即可申請及換發護照，貼心又便民的服務，解決民眾舟車往返問題，滿足小三通和出國旅遊需求。
四、智慧城市計畫
為促使馬祖成為一個宜居便利的智慧幸福島，本府持續推動智慧城市業務，希望從智慧生活、智慧社會、智慧經濟、智慧環境與智慧治理等5大領域，推動本縣的智慧城市計畫。
（一）智慧城鄉計畫
本府107年爭取到「馬祖地區智慧就診服務計畫」、「遠距醫療服務計畫」與台北市、南投縣聯合提案爭取到「英語學習村計畫」； 108年爭取到「e騎玩馬祖」推動智慧低碳旅遊及「台北連江市民卡跨域整合服務計畫」，這些新系統都將在109年6月正式上線，所開發系統貼近在地民眾、觀光客及學生各個層面，將推動智慧馬祖新一波高潮。
（二）智慧電子水錶
本縣自來水廠將轄區內用戶共3,120戶全面汰換成智慧型電子水錶，運用物聯網傳訊架構，連結既有的水費系統，完成用戶端自動讀錶，不僅免除人工抄錶作業，更整合智慧水錶內建的管理功能，包含逆流、漏水警示，提高管理應用之範圍。透過智慧水錶輔助能夠用少量的人力管理分散各島的居民用水狀態，更能提供民眾即時的服務並降低用水浪費。
（三）持續爭取智慧城鄉生活應用補助計畫
本府智慧城鄉108年11月新提4項計畫，衛生福利局1案-「馬祖智慧診間及遠距照護服務」、交通旅遊局3案-「智慧交通服務平台」、「智慧交通安全」及「觀光旅遊大數據應用計畫馬祖伴手禮馬上配」。經工業局公告徵選，計有「智慧交通服務平台」計畫，獲廠商提出計畫爭取推薦補助。
五、撙節支出增加財源
（一）無公共債務負擔
本府為全國縣市中無公共債務負擔之唯二縣市，歷年籌編年度預算均以量入為出為原則，各項經常性預算編列以不超過上年度為原則，並撙節非必要之支出，以減輕地方財政壓力為首要目標
（二）落實預算收入，增加地方財源
為落實歲入預算管理，109年1至3月底執行稅課收入計1億4,043萬7,000元，規費收入689萬8,000元，財產收入835萬8,000元，罰鍰及賠償收入64萬2,000元，補助及協助收入7億5,437萬9,000元，捐獻及贈與收入1,815萬2,000元，其他收入91萬6,000元，合計歲入實收數為9億2,978萬2,000元，達成率佔全年度歲入總預算之25%。
（三）辦理108年度總決算暨附屬單位決算綜計表
本縣108年度總決算係依決算法及「108年度總決算編製作業手冊」等有關法令規定辦理審編，已於109年4月30日前編製成「108年度連江縣總決算」，並與所屬14個基金附屬單位決算審核彙編成「108年度連江縣總決算附屬單位決算及綜計表」，函送審計機關及行政院主計總處。
六、培育世代人才
（一）強化組織結構、確保機關運作
通盤檢討整併職組職系，於合理範圍內增加人員調動彈性，藉此培育公務人員兼具多專業性及通才能力，本府暨所屬機關學校公務人員歸系作業於109年1月16日生效，俾利機關用人彈性，汲取優秀人才。
（二）配合考用制度，辦理公職分發
1、本府及所屬機關學校提列108年公務人員高等考試三級暨普通考試用人，計5個職缺，該項考試報到人員3人，另未分配之2個職缺，已提列109年地方特考及109年普考任用計畫並經行政院人事行政總處同意辦理。
2、本府及所屬機關（構）學校、鄉公所共提列108年地方特考用人計26個職缺，本項考試榜示錄取15人，陸續辦理錄取人員報到、實務訓練相關事宜。另本年度出缺職務經專案提報及逕予列管109年地方特考任用計畫分別為6個及11個職缺，均經行政院人事行政總處同意辦理，該項考試預定於本年12月19日至21日舉行。
3、為鼓勵在地青年踴躍報考國家考試，以期能為本府注入優質人力，本府於108年12月19日辦理國家考試法科準備技巧與經驗分享班，安排法務部調查局馬祖調查站劉調查官羽庭分享考試心得與經驗心法，參加人數共18人。
（三）落實公務人力培訓，型塑團隊學習型組織
1、優化公共服務效能，本府與臺北市政府公務人員訓練處達成公務教育訓練合作方案，將本府暨所屬員工納入調訓對象，本年度計有10人次參訓。
2、培訓本府簡任及薦任官等人才，辦理遴選作業事宜，109年參加晉升簡任官等訓練人數4人，晉升薦任官等訓練人數3人，晉升警正官等訓練人數1人。
3、賡續推動員工協助方案（EAP），1月21日起賡續委託宇聯管理顧問公司提供員工協助方案服務，包含： （1）電子報於3月、6月、9月及12月出刊供同仁參閱。（2）辦理108年滿意度暨109年需求調查，透過自我檢視推動情形，作為延續或修訂本服務之參考，以完善服務機制。
七、建立廉能政府
（一）辦理公職人員財產申報
108年11月1日至12月31日完成「108年公職人員財產定期申報作業」，並於109年2月17日辦理實質審查及前後年度申報財產比對公開抽籤作業。
（二）廉政宣導
108年11月2日配合本府2019第五屆馬祖馬拉松活動，於賽事周邊擺設攤位進行反賄選相關廉政宣導。
捌、結 語
馬祖很小，資源有限，一定會面對種種的困難與挑戰，只要我們同心協力，一起努力，必定可以完成許多不可能的任務。增應時時以服務家鄉為念，力求「健康島嶼 幸福馬祖」施政理念，以「島嶼創生」：發現馬祖的美好；「國際接軌」：讓世界看見馬祖為願景，達成馬祖永續發展目標。促成生活更便捷、生活更安心、生活更優質，讓所有人都能感受馬祖的華麗轉身。
在此增應再次感謝鄉親的支持、貴會的監督、陳雪生立委的協助及本府同仁的努力，本縣才能展現卓越亮麗的施政成果。
最後敬祝
各位議員女士、先生
身體健康
萬事如意
（全文完）
專題報導／連江縣政府施政報告 報告人：縣長劉增應
- 2020-07-12
