兩岸分治半世紀，在文化成長異質、價值觀念迥異以
及意識型態差異，就像不同樂器，彈奏不同聲調，做到
協律和韻，其間需要的是各者旋律、節奏的調和，中華
民國金馬地區與大陸福建地區「小三通」實施也是如此
，需要的是雙邊步調、心譜的調整；當然，更需要的是
「時間的等待」，「嘗試的勇敢」。
金馬「小三通」固然人民對其滿意度偏低、抱怨連連
；平情而論，在新政府未作事先充份準備，至今仍未建
立正式對口機制，以及沒有參考架構和經驗法則下，而
地方政府與民間力量的突破出口，為通航建構了基本模
式，也印證了「事在人為」的真理。
「小三通」實施以來，民眾責難的是人員往返、航班
的排定、費用的偏高以及自我設限的門檻，主管部會在
半年後的檢討，應予逐步放寬，一則減少對新政府的民
怨，二來符合通航美意的落實。
今先就「人」操之在我的部份進行探索，第一步應取
消公務人員次次申請往返的限制，目前地方公務人員赴
大陸，須經機關同意開具證明書再申辦入出境證，每次
往返，每次申辦，手續繁複，極不便民，同時毫無實質
意義，建議陸委會、入出境管理局沒有必要多此一舉，
探索金馬「小三通」人、船出入障礙點
- 2001-04-24
