縣長難為 難為縣長
- 2001-07-13
時光飛逝，轉眼之間，金馬戰地政務實驗停止至回歸
地方自治已十歲了，回顧這十年歲月，雖有挫折，但也
有轉折。我們昂然走過這段刻骨銘心的路途，而在這個
路上，帶領大家前進的引路人就是民選決策者－縣長。
地方自治的真諦，由地方上的人處理地方上的事務，
它的行政體系結構中，有兩種人推動公共事務，一種是
決策者，一種是執行者。前者就是經由人民共同選出的
行政首長，後者是執行者，依任用而執行政策的公務人
員，也就是所謂施政團隊，為民意負託而經營服務地方
，首長並負經營成敗之責。
選舉是地方自治基本精神，透過民主方式，以一票一
票的累積，選出一個引路人，擘畫地方的走向及發展願
景，並扮演一個協調、處理、決定的角色以及傳達人民
最底層聲音的引言人。
隨著國家政治結構的調整，中央、縣市二級化架構，
縣市地位躍升，縣市長權力拉高，相對地，責任也加重
，地方的興衰也繫在行政首長的思維、主張、態度以及
行動力度。
在民主政治的社會系統，經過選舉的人，才具代表民
意，縣市長的職務響亮，名氣光鮮，有意政治人士心慕
神往，但是在富縣眾民的境域，風光亮
