今年春節，台灣和金門、馬祖三地都提供大陸台商返鄉過年方便之門，台灣和大陸有包機飛行，「兩門」和「兩馬」也有客輪往來，使台商順利成行，這次成功經驗，也為未來兩岸三地互動建立新的模式，儘管包機和中轉路上有不少問題，可是大方向是正確的，所以受到各方重視與好評，而這種中轉路徑，對地區觀光業發展和經濟指標之提升很有助益，我們可以思考擴大其範圍，讓更多的外地人士，經由小三通遊走兩岸三地，為此，陳縣長在振興地方經濟方案中，把兩岸人員中轉列入其中，自有其見解，但是政府部門必須付諸行動。一般鄉親對政府的政策過程，似乎不太注重，他們關切的是成果。 這次年假，台商經由馬祖中轉的人數不多，但對「兩馬」小三通而言卻是一種突破，人員中轉一直是我們所期待的，從宗教活動而專案申請，現在又增加台商，使兩岸三地這條路愈來愈順暢，我們對政府和民代為改善兩岸現狀所作的努力表示支持。不過，人員中轉還有很大的成長空間，政府和民間必然繼續爭取中央支持，促使政策鬆綁，為小三通帶來更多利基。 我們知道，以今天兩岸高層所存在的意識形態，許多事務性工作，推動起來非常困難，單以兩岸「一票通」為例，年來不僅在談論，而且各界也有實際的動作，各級民意代表、縣府相關單位和人民團體不斷在和大陸當局協商，也爭取行政院陸委會的支持，好不容易才有今天的成果。總的來看，小三通政策實施以來，在某些方面的確有進展，只是，進展速度比較緩慢，和民意期待有一段差距，我們很能體會各方在小三通政策上的用心，然而「主權在民」的現代，政府政策必須以民意為依歸，偏離了民意，政府即使做得再多、再好，也沒有實質意義，人員中轉既然是民意所趨，不論中央或地方都要再加把勁，走出一條可長可久的道路來。 致力觀光業發展是多方面的，人潮列為首要，我們之所以特別強調兩岸人員中轉，說穿了也是基於人潮，儘管不是每一位中轉人士都在金馬消費，事實上也不可能，可是其正面的效益和影響卻是巨大的。人員在馬祖過境，他們對地區必然產生某種情懷，也有可能帶領親朋好友一起來旅遊，至於交通業者更是最大的受惠者，不論空中、海上或陸地，都是提供服務的對象。現今經濟不景氣，運輸行業首當其衝，媒體昨天報導，國內航空正在減班，還包括金門的航線，馬祖則是在增加，立榮已從昨日開始，將台馬航線全部提升為五十六人座的機種，可以預見的，一旦人員中轉，交通必將熱絡起來。 擴大小三通人員中轉，能否順利推動，行政院陸委會居於關鍵位置，我們希望中央一本「以小三通帶動金馬外島經濟發展」初衷，深切思考金馬的需要和民意的動向，給予正面的評估，如此，地方振興經濟方案才有實質的效果。
兩岸三地人員中轉，仍有很大成長空間──如何振興地方經濟專題之五
- 2003-02-15
