昨天在縣府主管會報中，縣長陳雪生特別列印「鮑爾風範」這本書的部份摘要，達七十多頁，內容陳述鮑爾領導風格和處事方式，陳雪生認為很有啟發性，因此提供各級主管參考。所謂他山之石可以攻玉，每個人在公職生涯中，難免出現一些缺點，能夠吸取他人經驗，用以融入個人工作和生活之中，是直接而有效的途徑。現今鄉親對縣府團隊多有期待，主管在面對挑戰時，先自我「充電」，看看鮑爾是怎麼領導「沙漠風暴」，又如何以「黑人」之少數族裔，出任美國政府要職，他的理念和作為，也許有借鏡的地方，當思考而有行動時，便是挑戰極限的開始，個個主管如此，馬祖一片生氣蓬勃，這是縣政績效，更是家鄉之福。 鮑爾風範這本書，是一位美國管理學教授在偶然的機會下聽了鮑爾一席演講，在讀完他的回憶錄（我的美國之旅）之後而著作的，對於鮑爾過去、現在和未來，有極為深度的描述和探討，陳縣長於閱覽後，認為有其獨特之處。因此，把其中有關領導方面│挑戰極限列印下來，和各級主管分享。鮑爾指出，最佳中級主管和平庸主管差異何在？教育、任期、年齡和性別，都不是關鍵因素，真正的差異是主管盡力促使任務達成的方式。他說： │平庸的主管，基本上只執行制式命令，並消極等待由上而下的新命令，他們的態度消極，很少主動提出非正統的做法。他們總是說「如果沒有被明確告知可以這麼做，那我就不能做。」 │最佳的主管，會不斷繞過職責的界線或突破限制，他們挑戰極限，甚至經常擅自作主，而且勇於嚐試，經常以自己的方式嚐試新事物。他們總是說「如果沒有被明確告知不可以這麼做，那我就可以去做。」 陳縣長對於最佳與平庸主管心有所感，顯然很有興趣，於是在會中特別加以闡述。事實上，任何機關和學校，都不乏最佳和平庸者，一些主管凡事被動，需要上級指示辦理，不但缺乏創意，而且降低行政效率，這和縣府團隊一向強調的分層負責，顯然有一段距離。至於主動積極乃政府施政的動力，也是鮑爾口中的最佳主管，更是鄉親心目中的好公僕，我們期待在縣府團隊中出現。 連江縣政府於組織再造後，緊接著進行人事調度，現在大致已經上軌道，一手主導這項工程的副縣長徐文吉，日前走訪各單位時，也針對其人事和經費問題，做了指示和解決，當然也有所期勉。現在縣長陳雪生更以美國現任國務卿鮑爾的「鮑爾風範」一書相勉勵，正副首長的動作頻頻，無非希望這個團隊有所作為，不要辜負鄉親的期待，我們以為這次組織再造的精神在「功能」，各單位有了功能，相對就有表現，公務員能否挑戰極限，或許見仁見智，然而，各單位主管應以身作則，責無旁貸。
主管要勇於「挑戰極限」/縣長陳雪生以「鮑爾風範」期勉各級主管
- 2003-03-18
