已經推動多年的「中央生活圈計畫」，一直沒有把金門和馬祖納入，引起地方政府和民代的不滿。金馬兩縣縣長、立委日前在立法院集會，商討對策，並邀請中央相關部會人員參加，瞭解本計畫功能以及沒有把外島納入的原因，會中做了幾項補救措施，包括本年度儘可能補助金馬道路建設，五百億建設經費可以透過政黨協商，為金馬多爭取經費等，這種「亡羊補牢」的辦法，我們只能接受但不滿意，唯有把地區納入生活圈計畫，在「依法有據」情況下，金馬權益才能得到維護。 依據內政部的說法，全國原本只有十八個生活圈，後來由經建會改成二十個，如果以台灣縣市數量計算，正好每一縣市一個（廿個縣市不含台北、高雄兩個院轄市），顯然不太合理，更重要的是，金馬曾經長期實施軍管，經濟基礎建設非常落後，交通等公共建設尤其必要，事實上，今天在馬祖，仍有許多道路需要開闢和整建，誠如縣長陳雪生所說，「莒光鄉道路和九二一地震一樣」，這些老舊的公路，因為缺少經費無法整建，也沒有能力開闢新道路，對觀光等產業和人民生活品質都有直接而不利的影響。 任何機關單位，在推動政務時都有一個基本概念，就是「有計畫才有經費」，經費是跟著計畫而來的，所以當政府完成施政計畫之後，一定得有經費配合，否則施政將會落空。就國家發展而言，不乏短、中、長程經濟計畫，引導國家經貿發展，地區於地方自治後，也訂定多項重要計畫，如「馬祖綜合開發計畫」等等，經由行政院經建會的核定，成為地區建設的藍圖，同時，中央相關部會得依據行政院通過的計畫，每年編列預算支應。最近以來，地區各項公共建設能夠順利進行，週詳而宏觀的計畫，是主要原因。正因為計畫所具有的功能性，所以，我們建議納入「中央生活圈計畫」。 一項計畫正式實施之後，政府就有推動的責任，我們看「中央生活圈」的功能，是以提供人民生活便利為主，在這個計畫下，從地方到市中心的距離將為之拉近，或購物、或就學，可以在半個小時之內抵達，基於這個理想與需要，生活圈計畫首重交通建設，包括陸地、海上和空中交通的便捷。馬祖近年來在機場、碼頭方面建設，已有不錯的表現，正在施工中的國內商港碼頭，涵蓋全縣四鄉五島，投資經費高達三、四十億，十分可觀，未來效益也可以預期，現在比較迫切的交通建設是道路，目前除了南北竿兩鄉已有部份道路是新建的，其他各島路況都很差。 資源缺乏的馬祖，對於中央政府的依賴很高，由此，凡是有助於地方建設的資源，我們都很重視，爭取納入中央生活圈計畫，是馬祖的權利，我們的要求不過份，在此同時，我們也希望地方「自強」，所謂「自助方為人助」，像是近來我們在城鄉環境工作方面的表現，不但得到全國最高的榮譽，而且還有巨額的「獎金」，乃名利雙收，有實力可以獲得更多的尊重和資源。
爭取納入「中央生活圈計畫」
- 2003-03-23
