儘管中央預算吃緊，地方總預算補助沒有減少，這四年反而增加，實際補助由十億成長至二十六億之多，等於翻了一大番；另外，縣民所得在全國經濟不景氣聲中，也沒有縮水，雖比不上台灣，卻比金門有餘。在新的一年，地方政府也好，民間也好，上下一心，共同營造「馬祖走出去，世界走進來」的觀光平台。
根據福建省政府公佈金馬兩縣今年度總預算，本縣今年度歲入編列二十七億八千餘萬元，其中中央補助及統籌分配款二十六億五千餘萬元，地方自籌一億二千萬元，中央補助部份佔了百分之九十五，比去年多了五億，在全國縣市預算搶食的狀況下，著實不易。在今年度歲出部份，地方編列三十億三千餘萬元，短差二億，則以向銀行賒借收入彌平。
地方政府歲出編列拉高，主要是把建設的餅做大，以應重大建設之需求，或不時之需，這是彈性靈活的作法；不然，預算編定，臨時更動追加困難，且不合時效之權宜。去年，地方也預編向銀行借貸一億五千萬元的歲入出短差，後來也沒有向銀行賒借，在自己預算內游刃有餘，預料今年度也不會超出。
地方總預算這四年補助逐年成長，由四年前的十億，至二十一億，到今年廿六億，並不因政黨輪替，而減少補助，除固定必須補助之外，也繫於地方行政團隊推動工作的能量以及地方與中央關係經營。
地方的縣市建設，首重擘畫，除延續性之外，必須就實際需求及未來發展進行規劃，這四年來除延續執行南北機場、國內商港重大工程外，並深化觀光開發及規劃配合珠山電廠的濱海景觀道路與新生地、山隴海堤、全縣汙水下水道以及聚落改造、道路、碼頭等等，向中央提出計畫補助，有了完整規劃方案，才能爭取申請經費。
再者，中央與地方關係，也需要人脈建立、經營，從上至縣長、民代、鄉長、各主管，下至承辦人，與中央各部、會、署互動，藉在台洽公之便，秉持誠意、耐力，穿梭拜會、請益，以尋求支持，並透過個人交情，與各公部門建立暢通的管道。縣政團隊的各局、室憑藉長期的工作經驗及待客為尊的赤忱，也感動部會的心，額外小額的補助專案，也適時解決了諸多事務。
地方財政收入有限，縣政歲出預算百分之九十五以上皆仰賴中央奧援補助，所以，一分一毫得之不易，我們依賴的是自我定位、策略規劃及團隊精神，以執行力、誠意心獲取中央的支援協助，全力推動縣政建設。
另外，去年縣民所得平均三十三萬五千元左右，比台灣不足，卻比金門有餘；同時，比前年九十二年三十萬元左右，成長百分之九點多，尤在全國經濟不景氣及在地國軍不斷裁減的局面下，所得沒有減少，反而增加。不過，從目前地方商業生計來看，的確是「度小月」，平均所得成長穩定力量，除公教是廣大族群之外，多元就業方案也是拉高的助力，地方政府及立委曹原彰從原五十個名額，增加至五百個就業名額，是增加民眾收入所得的元素之一。再者，去年觀光客流量創新高，多少活絡商機。
凡努力過的都會留下痕跡，中央補助預算成長，一則呈現地方政府永續經營家園的能力，也顯現地方前進的動力，更躍升地方的競爭力。
未來的路要轉個彎，面對消費族群的改變，地方傳統商業型態受到衝擊，商機籠罩在低迷氛圍，我們期盼這只是過渡期，大家不能改變趨勢，但要轉換心情，調整思維角度，在兩岸經貿及觀光周邊產業共思出路。
預算補助成長 縣民平均所得也沒縮水
- 2005-01-19
