馬祖公認最重要、最急迫的事，不由分說是南北機場改善及第二家航空公司進駐。在民意聲聲催中，交通部長林陵三於本月廿四日允諾今年內檢討提撥一千二百萬元，交由縣府委由具公信力顧問公司規劃評估；並開放第二家航空公司，待行政程序完成後公告。
交長林陵三的允諾，經披露之後，引發鄉親進一步熱切期待；不過，我們在期待之同時，必須釐清問題、認清現狀，否則這份允諾與這份期待及結果會有極大落差。
以南、北機場改善來說，規劃改善評估，一個是儀降系統改善，一個是擴建規劃評估。儀降系統改善，北竿已完成「非精確儀降」系統，能見度三千二百公尺即可起降，且沒有雲幕高限制；而要改善的是南竿機場比照北竿裝置「非精確儀降」系統，也就是將現今塔台所在地的下方邊坡剷除一百公尺，以符合國際民航組織的標準，方能架設此系統，以降低飛機進場限制。
目前，南竿機場進場限制是能見度須達五千公尺，雲幕高一千五百呎。在完成塔台下方邊坡剷除一百公尺後，機場跑道中心線兩側達到一百六十公尺淨空，符合架設「非精確儀降」系統，能見度能降到多少，尚待專業評估，大家不能誤為機場就改善了，那只是起降限制變小。還有，若只是與北竿一樣，由五千降至三千二百公尺，稍有霧還是不能飛；同時，一年當中能見度介於五千公尺與三千二百公尺沒有多少天。
在評估規劃之後，我們必須要有初步瞭解先天地形、機場現狀、儀降系統、進場限制等，否則心中期待與未來改善將有間距。
再說，擴建規劃評估，一般初估，南竿要花四、五十億，北竿會少，幾十億的錢，在中央預算緊縮下，伸手要錢，難度是一年比一年高。還有，以目前機場地形，北竿擴建強於南竿，在取捨上又是一場島際角力。當然，最後交由專業評估定奪；我們也必須有所認知，要以整體發展為重。
以開放第二家航空公司而言，從華信樂觀其成至打退堂鼓並轉向金門，除該公司營運考量外，機隊架數也是問題；同時需南、北竿兩地兼顧，而意願不高。去年，民間發起連署，二千多人簽名，要求民航局開放二家以上航空公司進駐，已是住民及旅客共同心聲，主要是獨家經營，其服務態度、加班機調度及航線取捨，完全漠視民意。
交通部長今回應開放，待行政程序完成後公告，不過，以目前國內航空同業一套非正式「聯營」默契，交通部、民航局屆時不能說已開放公告，沒有第二家願意進駐而作罷，必須破除迷思，並訂出利多條件，輔導第二家進駐，才是負責的作法。
最後，關於改善機場評估報告經費直接交由地方政府執行，由縣府自行委託具公信力顧問公司做規劃評估，等於跳過民航局。這種模式，外界也有不同看法，認為以專業執行、監督角度，民航局當優於地方；同時對地方也是一種沉重，不是說委外之後，一切都是顧問公司的事，規劃過程的審查、分析、判斷及決策，攸關計畫的成敗。
自南竿機場啟用以來，要求改善聲音沒有停止，大家心情也是一樣的，只是大家要先釐清問題、認清現狀，期待與結果才會靠得近。
釐清問題 認清現狀 機場改善的期待不會落差
- 2005-03-27
