地方聚落保存至再造，尋回昔日容顏，也找回傳統風華；在完成復古修繕之後，賦予再利用，以添觀光資產，是溫潤這塊土地生活與生命的最佳價值。這十年來，從牛角出發，芹壁躍升，再到鐵板、津沙崛起，為馬祖型塑知性旅遊的特色招牌。而這塊金字招牌立於不墜，委外經營民宿品質，的確是最大關鍵。
芹壁聚落修繕房舍二期委外經營民宿依約到期，如何處置及延續，引起外界關切與討論，民意認為經營方向應全面檢討規劃，管理部門則表示依約辦理，對鄉親的建議，給予尊重。
這座百年山城在完成第二期十間民舍修繕後，於民國九十年五月公開委外經營，以渡假民宿服務為經營項目，因屬輔導開發性質，並鼓勵民間投資參與，以象徵租價委由業者執行。第一期五間及第三期八間的民宅也於今年初比照委外經營，其委外合約、經營方式，與其他聚落大致相同。
芹壁第一期民舍修繕後，因該聚落具完整閩東風貌之美，加上知名度，各界期待也隨之升高，經營業者承租的心理壓力也大。在規劃經營之初，業者以渡假村為策略目標，前後也投下數百萬元，並曾造成旅遊新焦點。
在各界矚目下，芹壁渡假村於九十年初推出，含中餐部、咖啡廳、會議廳及七間民宿，可供百人住宿，不少遊客慕名而來。同年五月，一場國際性學術饗宴-環太平洋區參與式社區設計研討會選在此間召開，不但豐富了芹壁人文資產，打響芹壁渡假村知名度，更使馬祖推上國際島嶼的地位。
好景不常，芹壁渡假村在一陣熱度之後，逐漸的退燒，其間除了SARS風暴客源怯步，南竿機場啟用，北竿搭機明顯減少，造成降溫之外，民宿房舍本身結構、設施及膳宿餐飲服務品質等，也是留宿客源流失的原因。
外界討論的是渡假村住宿設施、相關配套及餐飲服務品質，不如訪客所預期，致使口碑無法建立。以芹壁傳統石牆瓦房的結構，在冬季東北季風長驅直入，強風作響難以入眠；夏季炎熱，後山四周草叢，蚊蟲叮咬，加上無法密閉裝設空調、冷氣，住客整夜輾轉反側；同時，衛浴設施因遷就木材結構以及現代、復古爭論，也使品質大打折扣。
平情而論，業者雖用心，但也考量投資成本，還有四年一約，加上歸還原屋主年限六至九年不等，屆時需向原地主承租，變數很大，再加上客源不穩定，服務的品質造成不良循環，及矛盾掙扎心情。業者在經營期間，未能調整策略、心情及服務目標達成上，後期未予盡力，外界的責難必須承受。
芹壁也好、津沙也好，古厝再利用的經營者，因除了本身獲利之外，還肩負傳承、發揚的社會責任，所以，經營者必須體認，最後不是盈虧作為收場，而是以社會的掌聲為指標。
從牛角漁寮書齋、芹壁渡假村、牛角依嬤的店、海角民宿，至鐵板海岸咖啡、津沙文化村咖啡、餐飲，均為馬祖推動聚落風貌修繕，塑造新生命的指標之一，在委外經營方向需要妥善規劃，以及品質的規範，為聚落再造的新生命擦出亮麗的火花，為馬祖觀光升級加分。
聚落公共空間委外經營具指標作用
- 2005-05-28
