金馬離島是否設立為特別行政區，並不是重點，只要維持縣級架構，區、縣落差不大，現在關鍵是在裁軍之後，中央應如何振興離島經濟發展，以不致造成商機萎縮，人口再度外遷，成為失落之島。
副總統呂秀蓮最近在「行政區域重劃與遷都」研討會提出新思維，包括廢掉院轄市、省轄市，成立山地特別行政區、離島特別行政區以及台北、台中、台南、台東四個省，事權將很統一；原來的縣市可以調整，鄉鎮市則可以不要，鄉鎮市長選舉今年應該是最後一次。
金馬成立為特別行政區的倡議，在戰地政務終止後，為金馬區域、角色的定位，曾喧騰一時，後也不了了之。根據憲法一百零八條規定，行政區域規劃由中央立法、執行即可，不需艱難的修憲程序，問題是這個調整計畫，牽一髮動全身，沒有共識，難以成之，也只是構思、看法而已。
針對呂副總統提出的構思，內政部強調不能代表行政院政策和立場，主因是涉及層面很大，其中包括行政區劃法、地方制度法等擬訂或修訂；行政機關政策的形成有一定程序，無論是政策面或法制面，都需要經過審慎的研議。
立委曹爾忠對這項廢除院轄市和省轄市、成立四個省及兩個特別行政區的說法，認為此種是不利於地方自治的作法，絕對過不了立法院這一關。
台灣在精省之後，台灣省及福建省政府虛級化，縣、市地位升級，在全國兩個院轄市及二十三個縣市同屬地方，地位相同，所以，成不成立離島特別行政區並不是問題，重點是中央對離島縣市是否給予特別照顧，尤其在國軍進一步裁減之後，金門兵力不及五千，馬祖更少，又分散五個島，人民生計受到嚴重影響與衝擊，有待中央關愛的眼神，如加強海、空運建設、觀光發展以及釋放小三通的中轉利基，才能使金馬的出路走得長、走得久。
提升金馬整體的競爭力，唯有靠觀光旅遊及小三通，尤以馬祖目前最需要的是空運交通的改善，中央應體恤馬祖過去長期守護安全，配合軍事作戰所作的付出，此時在國軍逐步裁員下，振興馬祖的經濟發展，首先應改善南北兩座機場；再者，大幅開放小三通中轉的貨物及人員，使金馬真正成為兩岸貨物的中繼站，一則穩定兩岸交流，二來活絡金馬商機。
總之，不管未來行政區域劃分，或是區域發展定位，金馬只要維持縣的同等層級架構，就不會被變小或邊緣化。
行政區劃 金馬堅持縣的層級架構
- 2005-08-29
