離島建設基金運用，直接補助也好，開辦公、民營融資也罷，我們認為，大前提要符合離島當地實際狀況與需求，有時理想歸理想，實際歸實際，兩者之間會有落差，不符合設置基金的原意。
經建會的構思是促進基金循環永續有效利用，離島建設基金自今年起首度開辦投資、融資業務，額度分別為3.5億元及17億元，鼓勵離島縣市政府及民間業者參與離島投資開發，以提升觀光品質，發展具當地特色產業，進而活絡經濟活動。
這項業務對象包括離島縣市政府、公營事業及民間企業，只要是離島投資項目符合永續發展，均可向離島建設基金提出投、融資申請。目前僅有二家業者提出申請，為使潛在投資者了解投資機會及投、融資申請程序，自本月中旬起將與各離島縣市政府分別在小琉球、連江縣、澎湖縣、金門縣及台東縣等地共同舉辦五場「離島建設基金投融資」宣導說明會。
開辦後僅有二家提出，這也是預料中的事，不是我們反對這項主張，而是與離島狀況是不符合需求的規劃；它的精神、原意是個方向，不過，現階段仍不宜，也沒有必要抽掉三分之二基金預算做為融資、貸款，而使離島建設受到阻礙。
為整體發展及保障離島權益，民國八十九年間政院成立離島建設指導委員會，並編列基金，並自九十一年起政院編列每年卅億元資金，除支應金、馬建設及需求之外，資金也可孳息循環運用。
在第一年馬祖支應十億八千萬元，做為地方重大建設撥助之用，之後因澎湖、小琉球、綠島也納入共同使用，撥助資金已相對減少到五、六億多，對地方重大建設推動具有實質效益。
按經建會的構思，短少的建設經費部份，改由各部會的公務預算去編列分配，不再由離島建設基金支付；而問題是相關部會預算編列早已擬定，在時間銜接不上，在科目上也不符合，形成金馬澎離島的建設補助經費兩頭落空，也不免令人質疑政院玩兩手策略。
這項改變已成事實，我們希望經建會在開辦新作法之外，短差離島的應有補助，在立院決議中給予補足，以不影響建設為首要工作。
離島建設基金以補助地方是最實際需求
- 2006-08-13
