大陸漁船越界捕魚的事件，最近在四鄉五島不斷上演，從北竿塘岐澳口的船外機失竊事件，到馬祖磯釣協會向海巡反映大陸漁船過度濫捕的事實，突顯馬祖海巡在護漁工作上所面臨的困境。面對廣達千餘平方公里的馬祖海域，以及成千上萬的大陸漁船，要如何確保海域不被入侵，考驗馬祖海巡執法的智慧與能力。平心而論，以目前海巡駐地的裝備及人力而言，確實是力有未逮之處，現階段除了在勤務上做適當的調整之外，增加裝備及人力是長遠之計，同時也應在罰則上做調整，如此才能強化查緝取締的續航力。
越界漁船對馬祖海域資源所帶來的破壞與負面影響已眾所皆知，現在更進而威脅到澳口海防的安全，表示問題日益嚴重，各界不能不審慎面對。從最近的民意反映得知，大多數民眾對越界大陸漁船已產生不堪其擾的感覺，負責海域及海岸安全的海岸巡單位，也必須面對問題做更有效的勤務規劃。長期以來，大陸漁船越界捕魚的問題始終無法根除，海巡隊雖有執行取締任務，但這些漁船前卜後繼，抓不勝抓，原因是我們沒有對症下藥。
沒收漁具是目前看來比較可行的方式，今年七月間，發生在北竿的大陸漁船船難事件，造成兩人不幸罹難，這艘漁船就是因為要取回漁具，所以在颱風天出海作業，這表示漁具對大陸漁民來說，是僅次於生命的重要資源。取締越界捕魚應思考從此下手，在相關的配套措施上做調整，定能見效。而沒收漁網具在作法上也需要進一步的改變，目前地方政府有編列雇請地區漁船出海收取網具的經費，在執行面卻碰到一些問題，地區的漁船來從事這項工作，漁民有所顧慮，擔心遭大陸漁船報復，因此，建議由海巡增添可以起網具的船隻裝備，再以雇工的方式請地區漁民在安全戒護下出海協助收網。地方政府在相關經費的編列上，應因應需求做調整增加，才能持之以恆的執行沒收漁網具的任務。
整體而言，以目前海巡的裝備及人力來說，對實施驅離及取締而言是不夠機動的，越界並在近岸從事捕撈作業的多半是小型漁船，仗著海巡警艇不敢接近岸邊的優勢，大陸漁船根本有恃無恐，所以海巡增加機動性高小型警艇，同時搭配有起網功能應是最佳利器。有裝備也要有人，現階段馬祖海岸巡的人力嚴重不足，只能擇重點巡防，面對廣大的海岸線及海域，適度的增加人力是必需要的。
海岸巡自進駐馬祖以來，對於海岸安全防護及協助急難救助有一定的功能，有時候在做法上較欠缺更積極的動力，各界在對海岸巡執法不力有所批判的同時，也應該給予正面的鼓勵與支持。過去曾經發現有地區民眾為大陸漁船「通風報信」的事件，這對執法而言也會帶來負面衝擊。馬祖是海島地區，維持海域的平靜及維護海洋的資源，各界都應投注更多的心力。
強化查緝越區捕魚的續航力
- 2006-08-16
