繼第一波聚落保存運動之後，國軍從民國八十八年起實施精實、精進案第二次組織調整，金馬空置營區再利用，結合地方旅遊發展，是第二波改造運動；我們認為，在改造之前，要做統整規劃，計畫性開發軍事資源，型造特色的旅遊品牌。
金防部已完成以上空置營區整備及汰除裝備移編，馬防部也同步執行閒置營區清點、阻絕及彙整，並已接受進行移撥，配合金馬地方觀光發展的需求。
在精實案實施初期，金馬防區即採取清查作業，以劃分區域責任原則，進行全面普查、逐一清點、律定權責、分層負責，置重點於廢棄軍品清點處理、防衛性武器集中封存及拆拼修、空置營區阻絕強化與定期巡查等步驟，以期達成全面普查清理成效，消除危安因素。第二階段的精進案，因應兵力結構調整，全國實施空置營區整備及汰除裝備移編，目前擴大檢討無運用營地釋出和汰除武器移撥，順應地方政府和風景管理處發展觀光計畫，進行軍事設施再活化利用。
部隊兵員減少，金馬閒置營區也衍生出環保與治安的問題，因長期荒廢，雜草叢生，有的遭垃圾廢物傾倒，成為髒亂死角；再者，金門發現成為不法份子犯罪的溫床，尤以海岸碉堡更是無法巡查，反而帶來不良後遺症。
現階段空置營區，金馬防區封閉作業，包括射口阻絕、斷水斷電、武器暫封、門窗封閉和營區阻絕等，防範產生環保問題，同時配合地方憲警巡查，消弭治安死角。
與其荒廢、封閉，不如釋出地方，移撥再利用，金馬防區也採積極處理，我們認為，先行接收，在各島彙整處數、面積及裝備品項、數量後，再做統整規劃，避免各自開發，欠缺完整、計畫性的改造，反而造成資源的負擔及轉化的失敗。
金馬走過近半個世紀的軍事歲月，不論是留下的戰事文獻，或是防禦工事，都有它歷史價值，隨著環境轉換，若賦予成功的轉化，不但保存維護遺跡，更添觀光資產，以北竿大澳山06據點坑道低度開發為例，值得未來的範例。
以海防碉堡、據點而言，在兩岸對峙和緩後，防區在碉堡、據點的美化及生活設施改善著力甚多，它最大特色在於視野遼闊，並在海岸線之上，可一覽海天一色之美。
地方旅遊行銷訴求，不外乎海岸景色、自然生態、傳統聚落，以及軍事資源，而「戰地之旅」，不僅是一大賣點，也是有別於國內景點的特色，不少遊客亦是嚮往戰地風采而來，所以，在軍事資源活化再利用上，必須建立特色品牌，一則滿足遊客需求，二來可招徠更多遊團。
未來逐步釋出後，經由整體規劃方向，型塑軍事觀光招牌，如軍事民宿、坑道品酒、據點咖啡及坑道、碉堡藝術節的系列活動饗宴，有它的一定的賣點。
金馬軍事資源活化再利用--碉堡民宿、據點咖啡、坑道品酒．．．
- 2006-10-31
