部隊也好，機關也好，在馬祖島嶼上，它不是「原住民」，也不可能帶一筆土地登陸，過去因時、空背景，土地法令、制度欠缺完備，導致今日住民取回祖產地的困擾；為今之計，不完全在於法令束縛，在於處理態度，否則爭議永遠割不斷。
最近雜林土地申請遭駁回近二百件，在民間引起爭論，議會本次定期會施政總質詢首日，再成為質詢最大話題，並盼地政部門落實還地於民政策。
土地長期爭議，馬祖如此，金門也是如此，尤以祖產地最後被劃成國有地，國有財產局亦成為金馬民怨的靶標。
從去年金門因土地總登記過後，無主土地由縣府代管，按法令一年內，地主仍可提出申請主張，但國產局金馬分處一律提出異議，並提司法訴訟，造成金門縣議會決議要把國產局「趕出門」，一度引起國產局緊張。金門民意強烈反彈，震驚國有財產局緊急前往疏通，並強調未來將採從寬認定，無主地即使在縣府代管期間，民眾仍可以時效取得方式登記為土地所有人。
由於懸而未決，國有財產局再度宣示有關土地登記問題，如果確屬民眾祖先所有、所使用，該局不會有太多意見，會還原事實，也要求金馬分處在進行相關測繪作業時，應考量金馬當地民情，要按照事實，不要製造民怨。
金馬土地在回歸常態，於民國八十四年起，實施土地總登記，以建立地籍制度，因土地總登記期間，仍存沒有申請登記、有申請但證明文件不足、時間逾期以及有爭議之土地現象，民國九十二年再延續實施未登記土地複丈以及無主土地等申請作業，初估還有六千筆。
平情而論，這五年來，不管是地方政府或防區在回應、釋出上都有很大善意及誠意，在還地於民政策的認定、審核上，只要符合法令及調解委員會「背書」，大都順應民意，逐步編列預算徵收或閒置則予歸還，而地主鄉親在公部門或軍方有實際需求，也應配合徵收，也為還地於民做了有效的版本。
前述解決的動力不完全在於法令束縛，而在於處理態度，我們期待國有財產局、地政部門擺脫在執行上、解釋及使用法令上的恐懼態度及本位官僚習性，才是逐步解決爭議的芳香劑。
金馬土地爭議解決在於處理態度
- 2006-11-01
