繼去年海巡「晴空專案」引發北竿漁民集體抗議，今年執行「安康專案」，因扣押在大坵海域的漁民貨船裝載洋酒，再度造成民怨。在漁民與海巡之間的爭端，各方認為，唯有維持現有運作生態及擴大小三通貨運，制度面著手，才是正本清源之道。
在地區海域內，扣押小貨船裝載洋酒，引起爭議是，它既非違禁品，也沒有與大陸漁船進行交易之行為發生，所以，在事件傳出之後，引起民意高度關切，以及外界話題焦點。
自兩岸大門開放以來，從小額貿易至小三通貨運，提供兩地貨物運輸最便捷的通道，及民生需求，也養活數百人的生計，尤以地方國軍兵力大幅裁撤，民間商機一片蕭條，以及小三通半遮半掩的政策，金馬發展利基受困下，這條海上絲路成了民眾求生的臍帶。
伴隨海禁解除，海岸巡進駐，填補國軍海防真空，它維護了海域秩序及生態資源，遏阻大陸越界漁船，甚至登島採擷貝類的不法行徑，具有安定作用。
平情而論，在執勤上有它的難度，但也有它的技巧度，如何拿捏，的確是一門學問，也必須承受壓力，因此，成員執勤前的教育更是有其必要性。
與地方及民意互動和諧，也有它的功能性，雙方相互尊重及協助，這是業務推動及執行最基本的工作；大家有事，經過溝通取得信任，可以弭平紛爭。
再者，與地方合作機制，更能有效解決難題，藉由宣導、說明及事前協商，大家共同合作，可收事半功倍之效。我們不樂見因類此事件爭端而造成與地方不和諧或不合作。
在海域執行任務，不可能不會「擦槍走火」，以海巡隊員遭大陸漁船挾持事件為例，地方府、會及民代以民間身分奔走連繫，平安護送回來；或是防區與大陸漁民誤傷事件，也多由民代居中協調、安撫，才平息紛爭，不致於造成兩岸重大事件，這些都是合作成功的最佳範例。
小三通貨運已是一條切不斷的通路，除中央擴大開放項目，完全走向制度面解決之外，在現行的狀況下，執勤單位的確在心情、態度上，要有所適應及調整，否則紛爭會永遠存在。
小三通實施近六年來，因中央長期意識型態的牽絆，在貨運開放項目，不但不符合市場需求，而且處處自我設限，時而專案申請，時而釋出微量善意，造成金馬人未蒙其利，先受其害，其中貨物運輸就是最大的桎梏。
從試辦小三通揭櫫的宗旨，以操之在我，化暗為明的「除罪化」精神，如今六年來仍然是束之高閣，金馬人民的呼喚，中央部會也仍是置若罔聞，也造成無辜、善良的漁民身受其害。
各取一個平衡點 消除雙方爭端
- 2006-11-26
