到了一站，再往目的地的下一站，區域發展就像人生車站，開往自己理想的地方，馬祖第二期離島綜合建設實施方案的推動，就是延續既有基石，鋪設發展路面，以開創馬祖有利條件及契機，我們期待各方彙集智慧、意見，使這本藍圖願景更落實、更具體。
在歲末年終之際，地方政府就「連江縣第二期（民國96年至99年）離島綜合建設實施方案」聽取委託研究單位台大城鄉基金會所作的規劃報告，並做討論，同時針對中央部會對所提報計畫提出意見做因應修正，以求完備。
地方自治後的十四年來，為整體規劃馬祖發展願景，從「馬祖綜合開發計畫」到「連江縣綜合發展計畫」再至「離島綜合建設方案」推動，均以其為母本，計畫性執行地方各項建設，紮下地方發展的基樁。
施政有它的延續性，不是換人就換了施政，有的建設、計畫非一年、二年或四年就能完成，必須按部就班，循序漸進而來。
以過去的軍管體制，施政都是一人主政，決策也是由上而下，與民意需求及地方情況完全悖離；在地方自治之後，主政者以民意為首要，並集合眾人智慧、意見做最後的抉擇。
在連江縣綜合發展計畫到站，地方政府為延續及建構未來發展方向，先由縣府公務部門先做研討，並提出新的施政願景及創新計畫之後，交由學術部門做進一步完整、延續規劃，以利推動執行。
以在地觀點出發，結合專業規劃，是比較理想做法，再者徵集各方意見，也是不可缺的區塊，在今年年中，為彙整民國九十六-九十九年第二期馬祖離島建設方案之意見，連江縣政府以論壇之方式，從台北辦回馬祖，邀集產官學界、旅台鄉親及青年學子，提出看法及建言，也是突破性的做法。
承先啟後，是不變的定律；縣政推動每一個階段都必須考量以往施政目標，然後再行規劃另一歷程；而每一歷程相互銜接，環環相扣，才能奠定永續發展基礎。
本期離島綜合建設方案的目標，具永續性的做法，除攸關未來四年，也是民國百年的馬祖之施政建設外，也是民國百年後的競爭力舞台的搭設。
馬祖要思考在區域發展上，如何避免因為被動的等待，而淪為脫落的邊緣或面對失控的發展危機之兩難，的確是值得大家共同省思，也是現今大家心中隱憂；尤在政治環境充滿變動下，金馬發展定位、競爭力升級，需要的是自我突圍、自己的主張，促成島嶼的永續經營。
推動馬祖第二離島綜建實施方案
- 2006-12-22
