建設是延續執行，發展是永續經營，在接續離島綜合發展計畫及第一期離島建設方案之後，政院經建會通過第二期離島發展定位策略，金馬、澎、綠島、蘭嶼等離島希望中央持續落實，而不是劃個大餅掛在牆上，送不到偏遠島上。
這次各離島縣市政府均依行政院核定「促進離島永續發展方針」提出發展方案，在金門方面，便定位為發展「國際觀光休閒島嶼」；在澎湖方面，則定位為「國際島嶼，海上明珠」連江縣為打造「綠色神靈島，藍海長住境」的島嶼家園；另外在綠島發展定位是「永續海洋生態，綠色旅遊產業」島嶼；蘭嶼發展定位為台灣獨一的原住民海洋原鄉；屏東縣琉球鄉發展定位為「海上休習（休閒與學習）島」。
經建會打出定位策略在媒體披露之後，以已自今年起縮水補助經費來看，離島人士期盼這不是口號，或只是美麗的圖騰。
從政院離島設指導委員會決議離島建設基金支應方式作改變，每年卅億經費調整為三分之一補助地方、三分之二做為民間融資、貸款。改變的用意是帶動民間產業發展，並可孳息挹注基金，以生保本之效；其精神固然沒錯，但與實際需求不符及補助銜接上已產生困難。
以過去一年卅億元分配，最多曾分配十億，最少也有近六億，今年三個縣搶九億，馬祖分配不到一億五千萬，較九十四年度少了五億，金、澎也各短少七億，的確對離島產生重大影響，連金門都哇哇叫，不要說馬祖。
自民國九十年起，每年補助離島地區建設約三十億元，從事基礎建設、產業建設、教育建設、文化建設、交通建設、醫療建設、觀光建設、警政建設、社會福利建設、天然災害防制及濫葬、濫建改善等，等於是外島推動建設的金庫；如今庫門只打開三分之一給地方補助，所有基礎建設受阻，如何為觀光商機升級，同時，離島生活品質沒改善，又如何引進大型企業投資。
第二期離島建設方案四年期程是今（九十六）年至民國一百年，今年六個離島分九點五億，顯然是少了些，我們希望經建落實發展定位策略，而不是美麗的口號；同時在經費上應予寬列。
盼中央落實第二期離島建設方案
- 2007-01-26
