先做大金馬小三通 再推特區架構

  • 2007-02-16
 新年新願景,在新的一年,人人都有新的希望、新的願景;福建省政府主席顏忠誠在春節前委員會議上提出三大願景,其中攸關金馬的是設立為特區,以發展離島經濟,成為兩岸櫥窗,主要目的是金馬在兵員裁減之後,民間生計受到衝擊,加上小三通政策尚未鬆綁,觀光旅遊買氣受限,希望擴大開放腳步,為金馬注入商機。
 顏忠誠在春節前提出三大希望工程的願景,包括:一、終止「金馬小三通實驗」正式制定「小三通實施條例」並付之實施,使金馬成為兩岸人貨中轉的平台,以符實際。二、實施「金馬經濟行政特區」,制訂特別法,撤離軍隊,成為非軍事區,引進陸勞、陸資、加速建設,使金馬成為台灣對外櫥窗,兩岸和平之試驗區。三、構建連接中國廈門的金廈及金嶝大橋,使金門和廈門成為雙子星城市。
 他的聲音,代表傳達的是金馬人的心聲,金馬地方政府及民意代表在戰地政務實驗終止即提出成立金馬特區、小三通等議題,近年金馬縣府也迭次向中央反映,除實施小三通試辦之外,特區的構思都沒有動靜。
 以小三通的實質功能而言,它可屬特區的前奏曲,但是這六年多來,不要說特區輪廓,連小三通本身也是綁手綁腳,金馬人在人員往返兩岸較便捷之外,其他貨物運轉還是原地踏步,甚至倒退。
 福建省政府主席顏忠誠也深深感受金馬的未來出路的困擾,在行政院會亦曾反映金馬的需求,希望中央先擴大小三通,中央還是築一道高牆,讓金馬無法跨越。
 以特區來說,它也可以說是小三通延伸、擴大,制訂特別法,在縣市架構下,變成一個經濟特區,類似大陸經濟發展區如廈門、馬尾的做法,問題是中央連小三通都不放寬,特區的推動更難。
 我們只希望把小三通做大,先開放貨物中轉,然後再開放對象範圍人員出入,使金馬成為貨運的中繼站。
 擴大小三通容易,去推特區涉及地方自治等法令,最有效的捷徑,就是一紙宣佈擴大小三通,第二天就可上路執行。