救人第一，在兩岸往返日益頻繁，雙方海上救難機制極待建立，尤以政院去年五月即宣示推動兩岸小三通海難救助演練，至今仍未見接續動作；同時，中央下令限制金馬電信發射功率，也造成海難救援的阻礙；另外，我們也希望海上作業船隻在通訊器材上要予以強化，以保障人身安全之搶救。
近年，船難事件不斷，有幸運的是，人員無恙，而不幸的是，人員下落不明，造成家屬焦慮與傷痛；在現今兩岸船隻出入次數增多，不論貨船或是客輪，為了人身安全及救援需要，雙方救助平台及機制明確建立，絕對有必要，而且不能再拖延。
固然，基於人道精神，雙方在海上救援工作不分彼此，但是，涉及領空及海域時，直昇機及官方船艇「越線」，就難以執行；所以，必須明確訂立，當有需要救助時，可以同步啟動，而不受界線之限制。
以目前的救援連繫方式，屬非正式管道，而雙方建立一套作業機制及連繫窗口，只要有需要，馬上就可以啟動、執行，更不受到時間、位置及人員之限制。
要建立平台及機制，當然要雙方先有規劃及演練，政院去年五月一日，由院長蘇貞昌親自宣佈擴大小三通適用對象範圍，開放原籍金馬旅台鄉親比照在地民眾自由出入小三通；同時也宣佈政院相關部門應配合檢討及推動提升防疫能力、海難救助聯合演練及再開地點兌換人民幣。這三項因應配套措施，不但有其必要性，金馬地方政府及民眾也寄予期待，讓小三通做得更完善。
問題是政院沒有下文，也沒有下一步的動作，金馬地方政府也多次向中央相關反映，亦是不聞不問，甚至提出聯合演練報告及計畫，也不予明確回應，使金馬地方政府難以執行。我們希望中央早日有善意回應。
海上的危險性，處處存在，如兩馬的冬季海上風浪、湧流及閩江水道暗礁，再者是客輪的承受力等，在東北季風強勁時，旅客還是有些擔心。
再者，中央因兩岸電話詐騙而限制電信發射功率，造成金馬外海的大哥大收訊受到干擾，在災難救援上造成阻礙，我們認為，以人命安全救援為第一考量。
另外，出海作業或航行，個人通訊器材也要齊全，甚至多功能配備，可以在第一時間及長時間的連繫。
兩岸海上救難機制建立刻不容緩
- 2007-03-06
