中央最近研議適度開放博奕事業,指定離島及台灣中南部開設賭場,消息曝露之後,再度引發各方關注與討論;雖然各界看法不一,不過,以馬祖現有條件,開設與否,還是要審慎評估,不宜為了一時民生經濟,而失去更多的社會成本。
針對這項政策的研議,國內輿論也認為是二○○八大選快到,中央政府再放利多;目前尚在研議階段,經建會也指出,開放賭場目前尚無時間表,但未來將朝開放的方向發展。
從國民黨時期至政黨輪替,再設賭場的議題,一直沒有停歇過,也都是只在檯面上討論。立院部份立委推動增列博奕條款,開放金、馬、澎設立賭場,以活絡離島商機,以過去政治、社會環境,機會不高;近年仍有持續推動在「離島建設條例中」增列博奕條款,執政的行政部門仍持保留態度。
自遷台以來,特許博奕之案無法上路,國情不同之外,社會環境、人心思維等也有關連,政府考量開放賭博專門事業,將帶給國內巨大衝擊;在金、馬、澎解嚴之後,離島因民生經濟拉不起來,成為開設賭場的思考地點,加上部份離島住民發聲,島內推波助瀾,再度引發討論的焦點。
今年春節後的第一次離島建設委員會中,部份離島縣市代表也重申,希望政府早日開放博奕事業,振興地方。經建會指出,英國、新加坡都是國情保守的國家,最近卻不約而同進行開放。英國把「拉斯維加斯級」的超級賭場執照放在曼徹斯特,振興區域經濟的做法,受到世界矚目,相當值得台灣借鏡。
根據經建會說法,英國這套制度,主要是以賭場帶動區域經濟,政府選定地區,規劃開放方式、量體,業者再到這個區域內找點,設置賭場,賭場一旦進入,將可為地方創造繁榮與可觀的就業機會。行政院一旦做成開放博奕事業決定,將以經濟機會較弱勢地區優先,包括離島、中南部都有機會。北部地區因經濟條件相對優勢,並不符合以設置賭場振興經濟的政策目標。
不可否認,賭場的確可以吸引遊客,但也會帶來負面的傷害,離島發展應先解決定位問題,因島嶼特性、背景、條件、環境不同,開設賭場利弊必須審慎評估,而開設賭場主要是往返人潮增多,帶來商機利益是必然的,但負面衝擊不得不作思考。
再者,賭場在中南部縣市、離島金馬澎及綠島、蘭嶼等都同時開放,馬祖的先天條件也不如他們,所以,在加分、減分之間,要做審慎評分。
馬祖開設賭場 在加、減分之間慎重評估
- 2007-03-23