在小三通人船往返日益頻繁之後，兩岸海上救難協同聯合作業機制亟待建置，金、馬地方政府、中央及地方民代已迭次向中央發聲反映，我們也一再次籲請陸委會及早協調、統籌演練作業，以確保輸運安全。
金門、廈門及馬祖、馬尾之間的小三通客船全年都在跑，確實存在風險，如兩馬之間的冬季海上風浪、湧流及閩江水道暗礁，再者是客輪的承受力等，在東北季風強勁時，旅客還是有些擔心；尤以閩江出入口之海域，是顛簸最嚴重之處，冬天九級風浪以上，航行安全維護及救援機制亟待強化及建立。
中國大陸廈門輪船總公司所屬一千噸級、三百八十人座的「同安號」客船，於二月十六日發生火燒船意外，我方海巡署調派巡防艇前往救援，金門港務處並調派拖駁艇投入滅火，但仍無法控制火勢，廈門方面更緊急派出四艘船跨海救援，但中國籍客船「同安號」仍延燒了五個半小時才獲撲滅。本次火燒船事件，所幸僅有一人輕微嗆傷、十九名船員全部獲救，但這場意外卻突顯出小三通碼頭消防設備的不足，以及兩岸海上救難協同作業機制的欠缺，相對馬祖條件更為缺乏，更要加以小心謹慎，嚴防意外事件。
「同安號」意外不僅是兩岸小三通開通七年以來，首次發生的火燒船事件，雖創下兩岸合作搶救小三通船舶火警的先例，但火燒船意外，突顯建立兩岸海上救難協同作業機制刻不容緩。
在民國九十五年五月一日，行政院宣佈擴大小三通適用對象，開放原籍金馬旅台鄉親比照在地民眾自由出入小三通之同時，也宣佈政院相關部門應配合檢討及推動提昇防疫能力、海難救助聯合演練及再開地點兌換人民幣。這項因應配套措施，不但有其必要性，金馬地方政府及民眾也寄予期待，讓小三通做得更完善。
縣府在政院宣示進行小三通海難救助聯合演練之後，即著手準備及規劃，由於中央相關部會遲遲未有明確動作，使得規劃工作難行；現階段宜由雙方先就演練計畫提出，並在不影響雙方政策、法令下進行討論，並有了共識之後，由民間組織遂行海難救助聯合演練，然後再予檢討，以建立雙方救難機制窗口及模式。
海上變數不可預測，船隻航行也是不可完全掌握，尤以小三通海路、航運遇有狀況，在政策、法令牽絆下，存在太多的變數，必須透過商討、規劃、演練、檢討等機制，才能建置一個聯合救助窗口及模式，以免事件發生，牽涉航線等規定而跳腳，我們希望中央儘早同意機制建立，共同保護兩岸人民的性命財產安全。
金廈小三通客船火燒 兩岸救難機制亟待建置
- 2008-02-26
