金馬軍事勤務致人民損害、傷亡補償應從寬認定

  • 2008-03-06
　金馬走過烽火歲月，屏障、穩固了台海安全，其間所做的付出、奉獻，在半世紀之後，中央給予撫卹、補償，雖無法隬平受害家屬心中陰影，但也展現其誠意；我們認為，除了通案申請補償條例期限已屆外，仍待查證、蒐證的專案則應仍予個案受理，同時在審理中的案件，更應從寬認定，以協助金馬鄉親應有之補償。
　回顧過去五十年，因時代背景，金馬列為第一接戰區，不但行動、生活受到管制，平時協助軍事戰備訓練、後勤支援之外，更納入整體作戰；當年，與台灣後方同胞相比，外島民眾承受的責任、壓力及不便，他們是無法深刻感受、體會。
　在配合國軍訓練、作戰的需求下，民眾軍事勤務支援所受損害、傷亡，中央理當予以從優補償；在戰地政務終止之後，金馬民意強力訴求，國防部訂定國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例，以撫卹受害及參與者。
　這項補償條例原至民國九十年截止，經地方政府、前後任立委爭取延長至民國九十六年，申請案件需經審查，國防部審查補償委員會已前後舉行二十七次，今年三月四日是最後一次，適值該補償條例期限已到。
　為維護鄉親權益，在最後一次補償委員會，縣長陳雪生除爭取再通過民眾申請的四個案件之外，並提出臨時動議，在當年因國軍勤務派遣導致漁船損壞，建議以鄉村公所出具正式證明即可，與會委員均表同意。
　縣長陳雪生代表地方及漁民家屬心聲，做事實之陳述，馬祖有不少因配合國軍勤務派遣調度，導致漁船損壞之個案，因當時地方政府機關沒有建立船籍資料等有效證明，導致申請補償時無法通過；因早年屬於接戰地區，特殊之時空背景及當時船舶管理機關僅自衛總隊及縣漁會，且只有簡易漁船名冊，確實無法取得足資漁船籍之基本資料，他建議由鄉或村公所來出具正式證明書即可，並建請補償委員會一定要給予適當補償，以彌補歷史造成的傷痕，全體委員均表認同；同時也促請國防部早日辦理相關程序，以協助鄉親得到應有之補償。
　在民國四十幾年，國軍進駐馬祖，不要說軍有船舶欠缺，連營房都不敷應用，並借住民宅使用；部隊運用海上任務，除協由民間漁船運用外，連後期海上動員任務，也常以民船做為掩護，而造成損壞，理當應予補償。地方早年地籍、戶籍不完備，船籍資料相對未予建置，其船舶損害者提出申請，政府應予從寬認定，而鄉村公所提出正式證明，是最佳佐證。