總統大選進入倒數，中央釋出最後一個兩岸開放利多，開放不設籍金馬的台灣民眾可循小三通模式赴大陸旅遊，但採「相對旅遊」依對岸到金馬遊實際數額，相對開放人數，並初期限額六百八十人（金門六百人、馬祖八十人）；我們認為，太多的申辦手續，或是無具體可行的配套措施，以及大陸團還是不能中轉遊台灣，則仍無法為金馬帶來人潮、錢潮。
先說這項開放的前提是採「相對旅遊」方式，依金馬業者接待中國旅客赴金馬旅遊實際數額，相對開放台灣地區人民赴金、馬停留，並赴中國大陸旅遊。此措施的作法是中國旅客赴金門、馬祖、澎湖旅遊，金門每日六百人、馬祖每日八十人的限額不變，總計六百八十人，再則考量金、馬旅館接待量，認為暫無調整必要。
規劃以「相對旅遊」及「限額管制」，相對地也減低台灣民眾意願，再加上手續繁複的話，更將降低組團的興趣。再者，依大陸團來的數額為相對，問題不開放中轉遊台灣本島，只到澎湖，基本上與現況相同，亦吸引不了大陸遊客出遊的腳步。
我們認為，固然全開的話，金馬接待量可能不足，但交由自由市場機制運作，它也可以自由調節，實無必要什麼採相對旅遊或限額不變，自己訂規定，等於自己搬塊大石頭橫阻在前。
至於，台灣一般民眾走小三通，限由符合接待金馬旅客的旅行社，且有接待實績者代申請；限團進團出、五人以上團體，旅行含停留金馬至少一夜，行程以七天為原則；為增加誘因，民眾到福建後，可轉往中國其他地方。這項措施，金馬人士還可以接受，等於說七天六夜有一夜要在當地過夜，等於「過境」，增加當地消費；另外，比原先規劃只限福建遊玩，現擴大到全中國景區，可拉高遊客的意願。
現今，不管是擴大小三通，或是所謂「中三通」，我們認為中央要有一套可行的配套措施，以及怎樣落實執行，嘉惠金馬外島，帶動當地商機，才是開放的最大意義。
中央應再落實台灣民眾小三通配套措施
- 2008-03-21
