跟著兩岸直航走 小三通也要轉彎思考

  • 2008-04-03
 國民黨勝選,兩岸直航是競選主調,金馬人不免擔心大三通之後,小三通將失去功能,這層疑慮,我們可以理解;不過,大家要轉個彎思考,大三通不開,以小三通現況來看,也是等於虛應,與其半開不開,不如配合兩岸直航而全開。
 以國民黨兩岸策略,直航並非全面開放,在定點方面,所開的航線中,福州還不列入;同時直航方式,初期亦是由三節包機擴大至假日包機。至於時程方面,新政府預期七月,先以週末包機往返,這種專案包機還是載量有限,而未來發展,尚視兩岸談判而定。
 在二○○八馬祖論壇在台北的討論會中,小三通議題也是焦點,與會學者專家和現場人士的對談中,大家關心是直航後對金馬小三通的影響。
 大家現在關切的是直航之後影響程度有多大,兩岸直航的開放到什麼程度;而我們該思考的是,直航之後,小三通的開放幅度是多大,其實,以兩岸直航之後,小三通的開放範圍和項目,基本上是應該沒有設限,人、貨中轉,只要符合出入程序,理當可自由進出。
 前述,我們在直航以後,轉個彎思考,就是說現今小三通開放台灣人民中遊大陸,採對等限制,住宿一晚,以及尚有諸多申請限制,以此規定,我們也可預期台灣人士的意願不高,主要是手續不方便;而新政府上台,小三通跟著直航走,相信門開得大,總比現今半遮半開來得有功能,人、貨中轉方便,來的人多,貨轉的多,旅遊市場熱,搬卸、裝運的家戶也有收入,比較好過日子。
 兩岸大三通進程,初步在直航之後才能坐下談,關於航線定位,有的不是一中共識、九二共識可以處理,當遇到主權認定時,全開的困難立即面對,這種難度,不是談判可以解決。所以,我們希望新政府在五二○之後,運用現有小三通直航機制、平台擴大化,一則緩衝兩岸全面開放前的棘手問題,二來金馬可扮演轉運安全閥的角色,並建置未來大三通的模式。
 在新政府、新氣象的期待下,除擴大人、貨中轉外,也希望開放空中固定航線,不論是直昇機、固定翼皆可,而且是最沒有航線爭議的功能擴大化,再者未來我們思考的是區位優勢的深化及因應準備。