票價補貼量力而為

  • 2008-04-11
 北竿鄉民眾搭乘離島客輪補貼案經過所會討論達成繼續補貼的共識,同一時間,東引地區也在討論有關的票價補貼案;馬祖四鄉除了南竿以外,其它三鄉都有類似的票價補貼方案在執行,究竟所謂票價補貼是不是一項符合社會公平正義原則的政策,需要更多的統計資料進行分析比對;但必須要注意的是,票價補貼屬於福利措施的一環,所謂福利,指的是行有餘力而為之,我們不希望各鄉因此有補貼競賽的作法,票價補貼應量力而為,否則打腫臉充胖子,正如同全國油價凍漲的結果,到頭來大家都是受害者。
 很多鄉親拿馬祖的福利與金門相比,這是不切實際的想法,金馬雖同屬外島,但發展的現況大不相同,金門縣自主財源足以應付全縣各項福利措施,而馬祖卻是舉步維艱,在地方建設尚屬不足的階段,現在要做的重點不是在各鄉島的票價補貼。票價補貼原是為照顧鄉親的福利措施,當然也很可能被政治人物充當為討好選民的工具。縣也好、鄉也罷,票價補貼案一旦先例打開,就要考慮後續可能面臨的問題,對百姓而言,任何的補貼都是有總比沒有好,這個措施一旦開辦,想停恐怕也停不了。
 馬祖因為地形分散,行政區域分四個鄉、五個島,島際間交通順暢與否是與整體發展有很大關連的,過去地方政府為了解決島際交通問題,建造了多艘船,現在走委外路線,不可否認,現在離島交通比起十年前要進步很多,但鄉親對於交通的需求是不會輕言滿足的,要求要有足夠航班之餘,還要有票價補貼。平心而論,以各鄉的經濟情況而言,要真正全面落實票價補貼是不太可能的,鄉內經費不足時必須要向縣府爭取,縣長當家難為,要給四個鄉都要給,這將是對縣庫的一大開銷。
 致力發展觀光是現在政府的重要施政方向,政府若要實施票價補貼是否要把觀光客納入?這個問題其實是有很大討論空間的,因為政府的補貼讓觀光客的交通費用省一些,這樣真能達到因此吸引觀光客的目標?一個真正吸引觀光客的地方,是整體的觀光品質與特色,我們要致力於營造這種吸引人的特色,那麼所謂的票價補貼就不是最重要的課題。
 現行各鄉島所謂的票價有多種版本,讓人眼花撩亂,交通政策應屬縣統籌規劃的大政策,我們要設法異中求同,在通盤檢討全縣的財政狀況後,做最合適的配置與規劃,包括台馬與各離島間的需求取得合理的平衡點。當然,任何政策不能盡如人意,但務求符合社會公平正義原則,在縣財政困難的情況下,各界不應在票價補貼方面有太多的要求與期待。