報載,地方政府交通局與立榮航空公司及民航局等單位將於本月底在台北召開馬祖南北竿機場候補機制協調會,針對這種「再次」召開的會議,我們希望與會人員能有前瞻性的思維,雖然有些制度要因地制宜,但大方向是要以多數人認同的常態性來面對。過去多年,馬祖各界為了機場候補及加班等問題是絞盡腦汁,但問題不見得解決了,讓機場候補機制回歸常態,大家別為了這些「碗裡爭」的事,消磨了往「海裡討」的動能與共識,機場改善才是重點。
馬祖因為各種主客觀因素造就了兩座機場,原本期待兩座機場如馬祖展翅的雙翼,帶領馬祖往前飛,但機場受限於地形,讓一加一的效果不見得等於二;多年來,為了讓兩座機場的運能儘可能的發揮到極至,我們不斷的協調轉降、加班等提升運量的作法,之後又延伸出加班機開出後南北候補機位分配的問題。現行的制度是一但有加班機飛至北竿,其中有四分之三的機位保留給南竿候補的旅客,這個數據分配的依據是來自往年南北竿機場運量總和的比例,我們認為這種分配原則不能兼顧問題的每一個層面,正所謂「顧此失彼」,不論如何分配,總是有人不滿意。
從過去到現在,我們一直是碰到問題再解決問題,可以說是邊做邊改,到最後會發現人算不如天算,我們經常看到馬祖的政治人物為了選民服務,每當機場起降不穩定時要協調加班機、加班船,大家的出發點都是為了民眾行的便利,可是忙的焦頭爛額卻不見得能獲得很多的掌聲,原本是航空公司自己要做的事,現在卻變成了政治人物要插手管,這就是不符合常態的作法。該管的要管,不該管的不要管,氣象的變化沒人能預測,但處理事情的原則與道理是放諸四海皆準,走到那裡都一樣。
目前兩座機場設施受地形限制及天候影響,無效飛行率平均達百分之二十,現今時序入夏,霧氣依然繚繞,使得空運交通更加不穩定;因此,在場站設施尚未改善或擴建之前,著眼於作業面的靈活運用及彈性處理是必要的考量,當委曲不能求全時,就要把問題簡單化。所謂的候補機制在全國各機場都有慣例可循,馬祖因為特殊的環境,候補的方式也和其它地區不一樣,對全面性開放觀光的馬祖而言,這不見得是件好事,我們在制定所謂區域性的候補機制同時,都是站在自己的立場想問題,要知道搭飛機的不是只有馬祖民眾,所以,我們建議在制度面要力求與國內其它機場有一致性的規劃。
之所以會有候補與加班機的問題,是因為我們的機場設施不良,相對於加班、候補,機場改善才是大問題,我們期盼大家把精力放在機場改善的大問題之上,大問題不解決,小問題會永遠存在。
機場候補機制回歸常態運作
- 2008-05-14